Número 04

Rupturas y continuidades en el mundo del trabajo: Trayectorias laborales y valoraciones subjetivas en un estudio de caso

2020-07-30T22:33:27Z

Articulo Cuestiones de Sociología; no. 4 En las últimas décadas, el mundo del trabajo se ha modificado drásticamente. Considerando que dichos cambios no sólo modificaron las estrategias materiales de vida de los trabajadores, sino también sus valoraciones y percepciones con respecto al trabajo y a sí mismos, en este estudio pretendemos indagar sobre la forma en que los sujetos enfrentaron tales fenómenos y las consecuencias que los mismos produjeron en sus subjetividades. Presentamos aquí un estudio de caso que se propone describir y analizar las trayectorias laborales, a lo largo de los últimos quince años, de los ex trabajadores de la empresa O.F.A., una mediana fábrica metalúrgica del Gran La Plata que cerró por quiebra en el año 1993. Dados los objetivos de investigación, hemos adoptado una perspectiva metodológica cualitativa utilizando el concepto de trayectoria laboral, que intenta poner de manifiesto la relación dinámica que se establece entre las condiciones estructurales y las estrategias que ponen en juego los sujetos. En primer lugar, planteamos la descripción de las trayectorias laborales analizadas, dando cuenta del trabajo en la empresa, las búsquedas laborales emprendidas y las inserciones laborales actuales. En segundo lugar, nos centramos en el análisis de las valoraciones y percepciones que tienen los trabajadores con respecto al trabajo pasado, al actual y a las transformaciones ocurridas a lo largo de sus trayectorias. Finalmente señalamos los principales resultados, concluyendo que a pesar de producirse el quiebre de las trayectorias, el trabajo sigue siendo un eje identitario estructurante en la vida de los trabajadores estudiados.; During the last decades, work has changed drastically. Knowing that these changes modified the material life's strategies of workers and their valuation and perception of work, this article pretends to investigate how people face this phenomenon and the consequences that these events produced on their subjectivities. Here, we present a case study that tries to describe and analyze the labor trajectories of ex OFA's workers. This firm was a medium-sized metallurgical factory located in Gran La Plata that closed due to bankruptcy in 1993. According to this purpose, in our analysis we adopted a qualitative methodological perspective using the concept of labor trajectories. It intends to show the dynamical relation established between structural conditions and strategies developed by social actors. In the fist place, we describe the analyzed trajectories: work in the enterprise, labor searches done and present occupational insertions. In the second place, we focus on the analysis of valuations and perceptions that workers have about past and current job and the transformations occurred along their trajectories. Finally, we conclude that work is still being a structural axis in the life of studied workers, although the break of their labor trajectories.

Sili, Marcelo, La Argentina Rural. De la crisis de la modernización agraria a la construcción de un nuevo paradigma de desarrollo de los territorios rurales: Ediciones INTA, Buenos Aires, 2005, 108 pp.

2019-05-02T04:03:46Z

Revision Cuestiones de Sociología; no. 4 Según el autor, el objetivo del libro consiste en analizar en forma general el proceso de transformación rural operado en la Argentina en la década de los '90 (momento en que se considera consolidado el proceso de modernización iniciado en los '60), incluyendo tanto sus efectos negativos como los movimientos y experiencias de revalorización y renacimiento de lo rural a que ha dado lugar. En segundo término, busca también proponer lineamientos para la construcción de un desarrollo rural alternativo de base territorial, más sistémico, diversificado e integrado, en concordancia con el modelo de desarrollo territorial rural (DTR). Este último objetivo se plantea frente a la constatación de que, a diferencia de lo que ha ocurrido en muchos países y organismos nacionales e internacionales de América Latina y Europa, donde se ha avanzado en la práctica y la sistematización de este paradigma de desarrollo rural de base territorial, en Argentina esto es aún poco perceptible.

Koldo Echevarria, Joan Subirats et al., Responsabilización y evaluación de la gestión pública: CLAD, AECI/MAP/FIIAPP, Caracas, 2005, 296 pp.

2019-05-02T04:03:39Z

Revision Cuestiones de Sociología; no. 4 El Consejo Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), reúne en este libro un conjunto de ponencias de sus últimos congresos internacionales que continúa con su línea de investigación sobre rendición de cuentas y evaluación de la gestión pública, iniciada con la publicación de títulos como La responsabilización en la Nueva Gestión Pública Latinoamericana editado en el año 2000, y Evaluación de resultados para una gestión pública moderna y democrática (publicado en 2003). En esta nueva publicación, los autores (algunos de los cuales también participaron de las obras anteriormente mencionadas) profundizan el debate por la responsabilización en la gestión pública en algunos temas puntuales tales como: la implementación de los mecanismos de evaluación, las institucionalidad política, los marcos valorativos de la acción evaluadora, las relaciones entre agente y principal, el dilema de quién controla a los controladores y la presupuestación basada en resultados

El Leviathán postburocrático: una lectura de Gobernanza y gestión pública, de Luis F. Aguilar Villanueva

2019-05-02T04:03:48Z

Revision Cuestiones de Sociología; no. 4 Aguilar Villanueva sitúa como campo central de sus indagaciones y reflexiones el de la Administración Pública moderna, cuya problemática y universo de sentido es la gobernación, es decir "la (re)construcción de la capacidad de gobernar del gobierno y la fundación de los modos apropiados de gobernar en las condiciones sociales actuales de escasez, adversidad e incertidumbre".

Adolfo Garcé y Gerardo Uña (compiladores), Think Tanks y políticas públicas en Latinoamérica. Dinámicas globales y realidades regionales: Prometeo Libros, Buenos Aires, 2007, 320 pp.

2019-05-02T04:03:44Z

Revision Cuestiones de Sociología; no. 4 La percepción de que estos 'tanques’ o 'usinas de pensamiento’, en tanto organismos especializados en el análisis de políticas públicas, constituyen un fenómeno global en expansión, aunque con características propias de cada tradición nacional, establece el punto de partida del libro, que fue gestado a partir de la realización de un taller coordinado por A. Garcé y G. Uña a principios de 2005. Dicho taller denominado "Think Tanks y Políticas Públicas: dinámicas globales y especificidades regionales" se desarrolló en el marco del Primer Foro Mundial sobre el Nexo entre Ciencias Sociales y Políticas Públicas como parte de un programa de la UNESCO bajo la consigna de incentivar los estudios sobre la temática poco desarrollados en esta región. El presente libro, que cuenta con el apoyo del IDRC (International Development Research Center) y la Fundación Konrad Adenauer, se compone de nueve artículos de los cuales cuatro corresponden a versiones corregidas de ponencias presentadas en el taller.

Daniel Cravacuore, Sergio Ilari y Alejandro Villar, La articulación en la gestión municipal. Actores y políticas: Universidad Nacional de Quilmes, Buenos Aires, 2004, 200 pp.

2019-05-02T04:03:41Z

Revision Cuestiones de Sociología; no. 4 Entre las "recetas" neoliberales aplicadas en América Latina a partir de crisis del Estado de bienestar, la descentralización hacia niveles inferiores de administración se constituyó en la herramienta esencial para el desarme de las funciones tradicionales del Estado. Al mismo tiempo, y de forma paradójica, la globalización en todos sus ámbitos activa la valorización de esos espacios subnacionales y sus potencialidades. Como parte de este mismo proceso, la sociedad civil aparece crecientemente fortalecida, a partir de una reapropiación de los espacios públicos para la política, transformando la relación Estado-sociedad y dando lugar a la necesidad de buscar nuevas formas de guiar el desarrollo de las sociedades. Para Cravacuore, Ilari y Villar, es en este marco que "los gobiernos locales han incorporado a su agenda nuevos temas entre los cuales sobresalen la planificación estratégica del territorio, el desarrollo local y una nueva política social. Para ello, han generado formas de gestión innovadoras entre las que destaca la articulación, particularmente ligada a la necesidad de mejorar la gestión y al surgimiento de una nueva forma de entender al Estado y sus políticas."

Entrevista a Oscar Oszlak: Reflexiones sobre investigación, gestión y consultoría en organizaciones públicas

2019-05-02T04:03:28Z

Contribucion a revista Cuestiones de Sociología; no. 4 Al mencionar el nombre de Oscar Oszlak, seguramente el lector reconocerá al analista del Estado en la Argentina contemporánea de mayor reconocimiento académico y político en los últimos veinticinco años. En la entrevista realizada el 12 de junio de 2007 en la sede del Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES), donde Oszlak es Investigador Titular desde 1974, recorrimos aspectos poco conocidos de su trayectoria como funcionario público en los comienzos de su actividad profesional, sus estudios de postgrado en los Estados Unidos, su labor como investigador y consultor internacional entre las décadas de 1960 y 1970, además de repasar su participación en numerosas iniciativas relacionadas con el estudio y la reforma del Estado entre las décadas de 1980 y 1990.

Memoria de gestión (2001-2007)

2021-12-28T15:30:51Z

Contribucion a revista Cuestiones de Sociología; no. 4 Gestión del Departamento de Sociología en los períodos 2001-2004 y 2004-2007.

La reforma burocrática en las provincias periféricas, un debate necesario

2019-05-02T04:03:26Z

Articulo Cuestiones de Sociología; no. 4 Si una de las principales diferencias entre un régimen autoritario y uno democrático es la distinción entre súbditos y ciudadanos y si la Argentina aspira a mejorar la calidad de sus instituciones democráticas, no cabe duda que la reforma burocrática en las provincias periféricas debería constituirse en una prioridad esencial de las agendas públicas provinciales. En esta línea, el enfoque incremental se aleja de tecnocracias aisladas y encumbradas y favorece los procesos participativos en la toma de decisiones, tan caros también a la democracia. En este sentido, este enfoque permitiría incorporar las visiones y los valores de los distintos sectores que conforman las sociedades provinciales en la búsqueda de soluciones necesarias a sus problemas. En ese marco, la reforma burocrática no sólo permitiría recuperar la noción de "servidor público", sino que también pondría al frente de la escena los derechos y las obligaciones de los habitantes de las provincias periféricas, contribuyendo a fortalecer su ciudadanía.

Estilos socio-técnicos de producción de tecnologías conocimiento-intensivas: La conformación de una empresa de biotecnología en el campo de la salud humana en Argentina (1980-2006)

2019-05-02T04:03:34Z

Articulo Cuestiones de Sociología; no. 4 Este trabajo realiza una reconstrucción de la trayectoria socio-técnica de la conformación de una empresa de biotecnología en el campo de la salud humana en la Argentina. En este marco, se analizan en particular las tensiones entre los diferentes estilos socio-técnicos de producción de tecnologías intensivas en conocimientos identificados en la firma. Se proponen algunas relaciones explicativas del caso y se reflexiona sobre la aplicación del concepto de estilo socio-técnico para comprender la dinámica del cambio tecnológico en las firmas que producen tecnologías intensivas en conocimiento.; This article describes the socio-technical way of the emergence of a biotech firm in human health in Argentina. In particular, we analyze the tensions that arise among different sociotechnical styles of production of intensive technologies identified within the firm. By using the concept of socio-technical style we try to explain the dynamics of technological change in firm that produce knowledge-intensive technologies.

Del Estado en singular al Estado en plural: Contribución para una historia social de las agencias estatales en la Argentina

2019-05-02T04:03:05Z

Articulo Cuestiones de Sociología; no. 4 En los últimos años, la producción académica en ciencias sociales en la Argentina ha desplegado nuevas perspectivas teóricas y metodológicas, destacando dimensiones sociales escasamente atendidas por los trabajos preexistentes que analizaron la historia del Estado. Particularmente, cobraron vigor aproximaciones preocupadas por comprender las historicidades específicas de los proyectos institucionales de las agencias estatales (en plural), evitando considerar al Estado (en singular) únicamente como una categoría sociológica con pretensiones de totalidad social homogénea. En este trabajo argumentamos que estos novedosos análisis constituyen una renovación que permiten configurar un mapa del Estado en el que se identifica una diversidad de instituciones, actores, lógicas y prácticas sociales. Se trata de un buen punto de partida para el estudio de la génesis y el desarrollo de los procesos de diferenciación y especialización de las agencias estatales y sus cuerpos de funcionarios. Se ilustra el análisis mediante la trayectoria institucional del Departamento Nacional del Trabajo entre los años 1907 y 1930.; In the last years, social sciences' academic production in Argentina have shown new theoretical and methodological perspectives, emphasizing social dimensions which were limitedly considered by previous works which have analyzed the history of the State. Particularly, some approaches which were concerned about understanding the specific historicities of the state agencies' (in plural) institutional projects emerged avoiding consideration of the State (in singular) like a sociological category with homogeneous intentions. In this work we argue that this novel analysis enables to draw a map of the State in which a diversity of institutions, actors, logics and social practices are identified. It is a good starting point for the study of the genesis and the development of states agencies and their public officials' differentiation and specialization processes. This analysis is illustrated through the Departamento Nacional del Trabajo institutional trajectory between 1907 and 1930.

El subdesarrollo: la madre de todas las batallas

2019-05-02T04:03:19Z

Articulo Cuestiones de Sociología; no. 4 Considerando como sustento teórico la visión del desarrollo -más amplia que la del crecimiento- haremos un ejercicio cuantitativo sobre la distribución de la riqueza. Primero repasaremos brevemente cuestiones sobre el debate teórico entre desarrollo y crecimiento; y posteriormente, en el núcleo duro de nuestro trabajo, aplicaremos a la Argentina un ejercicio macroeconómico para mostrar la asignatura pendiente respecto de la distribución del ingreso, lo cual no es meramente una cuestión de justicia social sino, fundamentalmente, un aspecto inherente al desarrollo.

Presentación

2019-05-02T04:03:03Z

Contribucion a revista Cuestiones de Sociología; no. 4 Presentación de los contenidos del número 4 de la revista.

En nombre de la seguridad: Lecturas sobre policía y formación estatal

2019-05-02T04:03:15Z

Articulo Cuestiones de Sociología; no. 4 Las instituciones policiales han sido poco estudiadas en sede académica hasta el momento y las investigaciones existentes ponen el acento en los modelos de gestión y en los procesos de reforma implementados en las últimas dos décadas. El poder de policía, no obstante, cumplió un rol fundamental en los procesos de formación estatal durante el siglo XIX, en diversos contextos culturales, nacionales y territoriales. Este trabajo intenta recoger las conclusiones básicas de algunos estudios europeos sobre esta cuestión, y otros estudios de caso en América Latina, prestando especial atención al territorio rioplatense. El objetivo consiste en analizar comparativamente los procesos de institucionalización del poder policial, la articulación de los mismos con la construcción de autoridad estatal, y los distintos modelos adoptados. "En nombre de la seguridad", y del orden público, las policías se organizaron como espacios de excepción, en los cuales la normativa jurídica se escinde de su aplicación efectiva. Los itinerarios históricos y filosóficos recorridos se proponen como una vía de elucidación de la relación entre el Estado y el poder de policía.; Police institutions have been little studied in the academic world so far, and research done has emphasised models of management and processes of reform implemented over the last two decades. Nevertheless, police power played a fundamental role in state formation in XIX century, in diverse cultural, national and territorial contexts. This work tries to gather the basic conclusions of some European studies on this question, and other case studies in Latin America, paying special attention to the territory of the Rio de la Plata. It tries to analyze comparatively the processes of institutionalization of the police power, their articulation with the construction of state authority, and the different models adopted. "In the name of security", and public order, police forces were organized as spaces of exception, into which the juridical regulation splits from its effective application. The historical and philosophical itineraries are proposed as a way of elucidation of the relation between state and police power.

Programas sociales y participación

2019-05-02T04:03:08Z

Articulo Cuestiones de Sociología; no. 4 En este artículo se presentan algunos de los resultados alcanzados en el proyecto de investigación sobre "Políticas públicas y participación ciudadana, experiencias en programas sociales de la Provincia de Buenos Aires", cuyo objetivo consistió en caracterizar la concepción sobre la participación subyacente en los lineamientos de la política social de la Provincia de Buenos Aires en la década del noventa hasta la actualidad, en particular en el caso de algunos programas de salud, empleo y asistencia social. A lo largo de este trabajo intentaremos presentar el concepto de participación contenido en los discursos así como los ámbitos y actividades con las que se asocia a la luz de las discusiones planteadas por diversos autores sobre la problemática.; This article shows some results got from the research on "Public politics and citizen participation experiences in the social programs of Provincia de Buenos Aires". The main aim has consisted in characterize the idea about the underlying participation in the lineaments of the social politics of Provincia de Buenos Aires from the 90's on, especially in some health, employment and social assistance programs. Throughout this work we will try to show the concept of participation included in the discourses as well as the places and activities with which it is related to, taking into account the discussions held by different authors about the subject.

El gobierno local como promotor de políticas de participación ciudadana: Aprendizajes y dificultades en dos experiencias municipales

2019-05-02T04:03:11Z

Articulo Cuestiones de Sociología; no. 4 El propósito de este trabajo es analizar el proceso de surgimiento, implementación y resultados alcanzados en dos experiencias locales participativas en municipios de la Pcia. de Buenos Aires a partir de la recuperación de la perspectiva de los propios actores (funcionarios, grupos técnicos profesionales y organizaciones de la comunidad). Para la comparación de los casos se tomaron como ejes de análisis los distintos momentos de la política pública: -el surgimiento de la política: interesó indagar qué actor tuvo la iniciativa y cómo se fundamentó la política (es decir qué concepciones asumieron los procesos participativos); -respecto al proceso de implementación, a través de qué estrategias (metodologías y técnicas) se llevaron a cabo las experiencias y cuáles fueron los actores participantes; -finalmente se describieron los resultados de estas experiencias: el alcance y la calidad de los procesos que desencadenan tanto en el ámbito de la gestión de gobierno como en la relación del municipio con la sociedad.; The purpose of this paper is to analyze the process of emergence of citizen participation policy, its implementation and results. In this respect, a comparative study was conducted in two municipalities of the province of Buenos Aires based upon the perspective of the parts involved (public officers, professional technical groups and community organizations). The comparison between both cases was focused on the analysis of distinct moments in public policy: -Policy emergence: the analysis was concerned with identifying the actor that provided the initiative and investigating the policy basis (that is, the conception assumed in the participation processes); -Policy implementation process: what strategies (methodology and techniques) were used in the study and which actors were involved; -Finally, the results from such studies were described: the scope and quality of the processes arising both in the sphere of government management and in the relationship between municipality and society.

Emergentes de inseguridades en Saavedra-Barrio Mitre: Conflictos, organización vecinal y Estado

2019-05-02T04:03:23Z

Articulo Cuestiones de Sociología; no. 4 La cuestión que abordaremos en este trabajo estrechamente vinculada con las nuevas políticas en seguridad es un ejemplo más de lo que Antony Giddens llamara "modernidad radicalizada", en referencia a la actual etapa del capitalismo en la que: "Los aspectos locales son penetrados en profundidad y configurados por influencias sociales que se generan a gran distancia de ellos. Lo que estructura lo local no es simplemente eso que está en escena, sino que la 'forma visible' de lo local encubre las distantes relaciones que determinan su naturaleza" (A.Giddens; 1993:30). Nuestro referente espacial de análisis se centra en Saavedra-Barrio Mitre, zona ubicada en el límite noroeste de la Ciudad de Buenos Aires que incluye la denominada "villa Mitre", actual barrio precario donde existió en el pasado una antigua villa miseria desde la década de 1940. El contexto total de Saavedra esta compuesto por barrios de clase media y media alta lo que implica una heterogeneidad social que se pone en tensión frente a la emergencia de problemáticas diversas asociadas con la inseguridad, fundamentalmente desde la segunda mitad de la década de los 90s.

¿El tiempo vence a la organización?: Dinámica política, estructuras estatales y políticas sociales en la provincia de Buenos Aires (1984-2004)

2019-05-02T04:03:17Z

Articulo Cuestiones de Sociología; no. 4 El eje del análisis está centrado en las transformaciones del "área social" del gobierno provincial durante los años ’90, aunque se han recabado antecedentes originados en la década del '80 y se han proyectado algunas tendencias de cambio hasta la actualidad. Al observar las variaciones estructurales del área social nos ha parecido útil contrastarlas con la significativa (aunque también relativa) estabilidad del Ministerio de Economía, estableciendo un contrapunto analítico y empírico con un área institucional consolidada. La investigación se apoyó en diferentes tipos de fuentes, particularmente análisis de documentos, normativas y estructuras orgánicas, y la realización de entrevistas a actores claves.

Los desafíos de la reforma del Estado

2019-05-02T04:03:25Z

Articulo Cuestiones de Sociología; no. 4 La percepción negativa que expresa la sociedad respecto del Estado resulta ciertamente comprensible si se piensa que el Estado se valora por lo que produce, por los problemas que resuelve y por los que evita que se produzcan, que de la direccionalidad que le imprime a sus intervenciones depende la calidad de vida de los ciudadanos. En tanto la realidad nacional demuestra la capacidad relativa de los Estados en sus diferentes jurisdicciones para atender el cúmulo de demandas que les exige la sociedad. Dado que la falta de respuesta o la insatisfacción de las mismas afecta la legitimidad de los gobiernos y pone en riesgo la gobernabilidad, la necesidad de la reforma no necesita ser fundamentada, sí en cambio exigida por aquéllas jurisdicciones poco comprometidas con ella. La experiencia enseña que para que la reforma sea viable necesita ser asumida como política de Estado, requiere por lo menos: asignación de recursos, líneas claras de acción, continuidad, coherencia, un diagnóstico claro de la respuesta posible de los actores que puedan verse afectados en sus diferentes intereses, y voluntad política de cambio. Anticipando el análisis dejamos sentado que si bien en principio la responsabilidad y el desafío lo tiene por delante la dirigencia política que se desempeña en el gobierno, también le compete a la sociedad en general, toda vez que un cambio de cultura social y organizacional pareciera fundamental.