Dilema fiscal

Abstract

En este trabajo se adopta como supuesto que en todos los países se aplica el principio de residencia en materia tributaria. Se supone también que existen acuerdos para evitar la doble imposición. Si éstos no existieran los efectos de los impuestos sobre la movilidad de los factores serían mayores que los que aquí se señalan. En la Sección I se analizan las diferencias en la movilidad potencial internacional de los distintos factores de la producción. La Sección II estudia los efectos de los distintos impuestos sobre la movilidad de los factores. En la Sección III se exploran los impactos del gasto público sobre la movilidad de los factores y sobre la competitividad de la producción local en los mercados internacionales. En la Sección IV se discute la necesidad de recuperar el control sobre la política fiscal para poder revertir la tendencia hacia mayor desempleo de larga duración y hacia una mayor disparidad en la distribución del ingreso. La Sección V revisa algunas limitaciones al análisis realizado en las secciones anteriores, y finalmente en la Sección VI se extraen algunas conclusiones. Este trabajo no pretende presentar soluciones a los problemas que plantea. Busc solamente llamar la atención sobre un tema que se estima ha sido algo descuidado en la literatura y en la acción, suscitar discusión y provocar nuevas, mejores propuestas que las que aquí se presentan.