Durante el período 1966-1982, el nivel de actividad de un conjunto representativo de empresas públicas argentinas aumentó en valores reales un 82 % mientras que la ocupación se contrajo en 29%; ello significa un aumento del nivel de actividad por ocupado de 155 % para todo el período (6,0 % anual) Este crecimiento tan importante justifica el esfuerzo de hallar una explicación adecuada.