Instrumentos para combatir a la pobreza energética en los países de América Latina: los casos de Argentina, Brasil y Chile

Abstract

La pobreza energética ha recibido en los últimos años una atención creciente en el ámbito de la política pública a nivel global. Diferentes países han desarrollado estrategias para abordarla, estimarla y definir instrumentos políticos que apunten a combatirla. El caso de los países de América Latina, el estudio y conocimiento sobre la pobreza energética es incipiente, sin embargo, pueden identificarse medidas de incidencia en alguna de sus dimensiones. El presente trabajo examinó los programas nacionales de incidencia en la pobreza energética para los casos de Argentina, Brasil y Chile, mediante una metodología de evaluación basada en la teoría. Se utilizaron fuentes secundarias relativas a los portales de gobierno, leyes, documentos oficiales y una revisión bibliográfica sobre las políticas seleccionadas. Se identificaron 18 programas para los tres países de los cuales más de la mitad se enmarcan en política de incidencia en la dimensión de acceso y asequibilidad de los servicios de energía. Se llega a la conclusión de que tanto las políticas de eficiencia energética para hogares vulnerables, como los mecanismos de provisión de información y sensibilización son dos de las áreas donde los países estudiados deberían profundizar de cara al futuro, puesto que ofrecen soluciones más sustentables, menos costosas y que operan simultáneamente en el corto y largo plazo.

Energy poverty has received increasing attention in the global public policy arena in recent years. Different countries have developed strategies to address it, estimate it and define policy instruments aimed at confronting it. In the case of Latin American countries, the study and knowledge on energy poverty is incipient, however, it is possible to identify measure addressing in some of its dimensions. This paper examined the national energy poverty policies for Argentina, Brazil, and Chile using a theory-based evaluation methodology. Eighteen programs were identified for the three countries, more than half of which are framed in policy advocacy in the dimension of access and affordability of energy services. It is concluded that both energy efficiency policies for vulnerable households and mechanisms for providing information and raising awareness are two of the areas where the countries studied should focus on in the future, as they offer more sustainable, less costly solutions that operate simultaneously in the short and long term.