Un análisis del accionar del Estado y las políticas públicas sobre las estrategias de comercialización de los pequeños productores familiares del Cinturón Hortícola de Bahía Blanca y su relación con el desarrollo local del territorio

Abstract

La tesis doctoral analiza la producción hortícola en áreas próximas a la ciudad, centrando su atención en la agricultura familiar y su interacción con las dinámicas del mercado, las transformaciones socioeconómicas locales y el papel del Estado. Uno de los ejes centrales del trabajo es el análisis del impacto de las políticas públicas, cuya presencia o ausencia influye significativamente en el desarrollo local, las estrategias de los productores y la sostenibilidad del circuito productivo. A través de un enfoque territorial y colaborativo, la investigación examina cómo estas políticas pueden ser una herramienta clave para vincular al Estado con la sociedad y promover un desarrollo más inclusivo y equitativo. El estudio parte de una revisión detallada de la producción hortícola a nivel global, nacional y local, con un enfoque especial en Bahía Blanca, donde se analizan las transformaciones ocurridas en los últimos 25 años y sus implicancias para los actores involucrados. Se abordan las políticas públicas en sus diferentes niveles (nacional, provincial y local) y su relación con la horticultura, subrayando la relevancia de su implementación para enfrentar problemáticas locales y fortalecer el sector. Desde un marco teórico robusto, el trabajo incluye enfoques sobre políticas públicas, institucionalismo, redes de políticas y marcos conceptuales relacionados con la comercialización y el desarrollo local. En particular, se destacan los modelos teóricos de políticas públicas (racional, incremental y neoinstitucionalista) que ofrecen estrategias para diseñar y evaluar intervenciones adaptadas a las demandas y características específicas de los territorios. Asimismo, las redes de políticas públicas emergen como un concepto central para articular actores estatales, privados y civiles, difuminando los límites entre lo público y lo privado y favoreciendo la colaboración en sectores clave, como la agricultura. La investigación también examina las dinámicas organizativas de la comercialización hortícola próxima a Bahía Blanca, incluyendo las estrategias comerciales, puntos de venta y las limitaciones que enfrentan los productores. A través de un enfoque metodológico mixto, que combina análisis cualitativo y cuantitativo, se mapean actores, instituciones y las dinámicas socioproductivas del sector. Este mapeo permite identificar cómo las relaciones entre los diferentes actores e instituciones influyen en la competitividad y sostenibilidad del sector. Por otro lado, se analizan movimientos sociales vinculados al sector y su impacto en las estrategias de comercialización de los pequeños productores. Este aspecto es clave para comprender cómo los actores locales pueden incidir en la implementación de políticas públicas y en el fortalecimiento del sector hortícola. Finalmente, la tesis integra reflexiones sobre los aprendizajes obtenidos durante la investigación y propone acciones para fortalecer al sector hortícola, sus actores y su impacto en el ámbito académico y científico. Las conclusiones subrayan la importancia de diseñar políticas públicas con un enfoque territorial, participativo y colaborativo, reconociendo que su correcta implementación es esencial para promover un desarrollo sostenible y equitativo, consolidando así las relaciones entre el Estado y la sociedad.