Pensar colectivamente la inseguridad pública

Abstract

A fines de 2009 el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, decidió enviar a la legislatura un proyecto de ley para modificar el Código Contravencional de la provincia, vigente con modificaciones desde el año 1972. Esta propuesta, esgrimida en uno de los momentos de auge del reclamo por seguridad, fue postulada como solución a los problemas de “la gente”, traducidos en la necesidad de que la “policía recupere la calle”. La elaboración del proyecto estuvo a cargo de Carlos Stornelli, quien en ese momento se desempeñaba como Ministro de Seguridad. El proyecto fue repudiado por casi todo el arco político no sciolista, pero principalmente por expertos en políticas de seguridad y por organizaciones sociales y de derechos humanos denunciando, principalmente, su matriz autoritaria y criminalizadora, y el poder discrecional que otorgaría a las fuerzas de seguridad. Un año más tarde, el 3 de diciembre de 2010, se realizó en la ciudad de La Plata una audiencia pública (la primera que se realiza en la provincia de Buenos Aires) para consultar a la ciudadanía acerca del mencionado proyecto de ley. En la misma, más de cincuenta oradores expresaron durante más de seis horas su repudio a la reforma. Sólo se oyó una voz que intentó defender la propuesta del poder ejecutivo. En esta investigación nos proponemos analizar, a partir de una serie de preguntas y algunas herramientas de análisis del discurso, las exposiciones de la audiencia pública. Este primer acercamiento al texto de la audiencia, de carácter exploratorio, se basa sólo en la transcripción de la audiencia realizada por el “cuerpo de taquígrafos” del Senado provincial, quedando pendientes investigaciones más profundas acerca de las distintas actividades que se llevaron a cabo –tanto a favor como en contra del Código– en otros ámbitos, y los posicionamientos de los diferentes expositores por fuera de la audiencia en relación, en algunos casos, con las organizaciones a las que se encontraban representando. Aquí intentaremos demostrar, por un lado, la existencia de cierta coincidencia ideológica de los expositores en determinados temas, en especial respecto a la consideración del proyecto como de mano dura y su consideración del Estado como un interlocutor válido. Por otro lado, cómo por detrás de estas coincidencias aparecen diferentes miradas tanto de la policía como de la sociedad y del Estado.