El rol de los medios de comunicación locales en el ejercicio del periodismo precentivo en la Argentina y Uruguay

Abstract

Esta ponencia es parte del proyecto de investigación J092, UNLP, Nuevos desarrollos del Derecho Internacional: perspectivas innovadoras de aproximación a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Años 2008 a 2011. (Director: Prof. Norberto Consani. Investigador principal: Prof. Javier Surasky), del Centro de Estudios sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio perteneciente al Departamento de Cooperación Internacional del IRI-UNLP. Junto con la transformación de las sociedades, se producen a lo largo de la historia cambios más o menos profundos en los modos de producción, emisión y decodificación de la información. No pretendemos analizar aquí a qué obedecen estos cambios pero sí hemos de tener presente que cada uno de esos modos son, a la vez, consecuencia y causa de contextos determinados, aunque no terminados. Cada uno de los discursos (y el poder que conllevan sus enunciados), están articulados sobre las condiciones de producción y reproducción sociohistóricas. Actualmente, el escenario comunicacional argentino -lo que se ve o se lee en los medios informativos de alcance nacional- se encuentra recorrido transversalmente por una puja de poder económico y político, donde no sólo se ha puesto en discusión la propiedad de los medios de producción de mensajes en tanto empresas (cuyo objetivo insoslayable e inherente es la acumulación y la ganancia) sino también la propiedad de la palabra. En 2008, algunas medidas tomadas por el Poder Ejecutivo impactaron en el nervio económico del poder (vg., las retenciones al agro) y, desde entonces, es ese mismo poder el que echó mano a sus voceros para que construyan desde su lugar una realidad que les permitiese recuperar espacios, volver a foja cero y, a la vez, destruir cualquier argumentación favorable a la afección de sus intereses. Sumado a esto y en el mismo marco, la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522 (que, lejos de ser un logro exclusivo del actual gobierno, es el producto de más de veinticinco años de lucha de organizaciones populares de distinto signo) y la puesta en discusión de la propiedad del papel prensa, han hecho tambalear el statu quo mediático. Se puso en crisis el escenario de oligopolio económico y monopolio ideológico imperante. A partir de esto, los afectados eligieron como una de sus estrategias instalar en la sociedad un mensaje constante de desazón y violencia, el cual prendió rápidamente abonado, a la vez, por una realidad plagada de inacciones, errores y acciones repudiables de los propios gobernantes. Esto se trasladó rápidamente a la vida cotidiana y, por ende, a los medios de comunicación locales, a sus propietarios, trabajadores y comunicadores que, en algunos casos, se dedican a reproducir el esquema planteado a nivel nacional y, en otros, intentan hacer oír otras voces y presentar otras visiones destinadas a morigerar el enfrentamiento en el seno de su propia comunidad. Esta última postura se enmarca en lo que conocemos como periodismo preventivo. Y creemos que la posibilidad de su ejercicio se encuentra hoy fundamentalmente en los medios de comunicación locales. A la vez, compararemos la situación argentina con la de la República Oriental del Uruguay, donde se ha comenzado a discutir una nueva ley de regulación de los medios de comunicación, haciendo hincapié en las acciones en ese sentido de los de alcance nacional y de los de pequeño y mediano alcance.