Presupuesto participativo en la ciudad de La Plata: un estudio comparado a partir de los cambios políticos 2014-2018

Abstract

Se pretende estudiar comparativamente las políticas participativas en la ciudad de La Plata, Argentina, durante el período 2014-2018. El período elegido comprende los dos últimos años de la gestión del ex Intendente Pablo Bruera durante la cual se intensificaron las políticas de Presupuesto Participativo y los primeros años del nuevo jefe comunal Julio Garro quien decidió modificar algunos aspectos sustanciales. Este tipo de políticas, entendidas como gestión municipal “abierta” a la comunidad han sido sostenidas por gestiones de distinto color político. Para el análisis del caso, se estudian no sólo las acciones sino también los aspectos discursivos de los distintos gobiernos. Más allá de las continuidades, los cambios parecen ser grandes: advertiremos, como conclusión, cómo los cambios procedimentales en las políticas participativas, aún una cierta continuidad discursiva, suponen modificaciones de fondo en la manera de entender la relación gobernante-gobernados, de entender la realidad y de actuar de conformidad a ese entendimiento.

Pretende-se estudar comparativamente as políticas participativas na cidade de La Plata, Argentina, durante o período 2014-2018. O período escolhido inclui os dois últimos anos da administração do ex-prefeito Pablo Bruera, durante os quais as políticas de orçamento participativo foram intensificadas e os primeiros anos do novo líder comunal Julio Garro, quem decidiu modificar alguns aspectos substanciais. Este tipo de política, entendida como gestão municipal "aberta" à comunidade, tem sido apoiada por esforços de dois partidos políticos diferentes. Para fazer esta análise de estudo de caso, são estudados não apenas as ações, mas também os aspectos discursivos dos diferentes governos. Para além de certa continuidade, as mudanças parecem ser amplas: percebemos, como conclusão, como as mudanças processuais nas políticas participativas, mesmo fazendo uma certa continuidade discursiva, envolvem mudanças fundamentais na maneira de entender a relação entre governar e governar, compreender a realidade e agir de acordo com essa compreensão.

It is intended to study comparatively participatory policies in the city of La Plata, Argentina, during the period 2014-2018. The chosen period includes the last two years of the former Mayor Pablo Bruera´s administration, during which the participatory budgeting policies were intensified and the first years of the new communal leader Julio Garro, who decided to modify some substantial aspects. This type of policy, understood as city open gov to the community have been supported by two different political parties. To do this case study analysis, it is being studied not only the actions but also the discursive aspects of the different governments. Beyond the continuities, the changes seem to be wide: we notice, as conclusion, how the procedural changes in participatory policies, even do a certain discursive continuity, involve fundamental changes in the way of understanding the relationship between the governing and the governed, of understanding reality and of acting in accordance with that understanding.