Datos personales: seguridad nacional y concertación internacional: la disyuntiva latinoamericana

Abstract

Conmovieron a la prensa internacional las restricciones adoptadas por el gobierno estadounidense, primero para impedir compras gubernamentales (Ley de Autorización de Defensa Nacional 2019) y, más recientemente, para evitar la actualización de sistemas operativos de equipos de telecomunicaciones suministrados por empresas chinas (Orden Ejecutiva del Presidente, del 16 de mayo de 2019). Pero rápidamente se advirtió que las últimas medidas podían resultar no sólo ineficaces sino, peor aún, producirían efectos adversos. La amenaza que representa el desarrollo de redes y sistemas de alta velocidad para la manipulación de datos y, por extensión, para la seguridad nacional de Estados Unidos (EUA), ya no podría neutralizarse con medidas comerciales ni mediante las reglas de propiedad intelectual. En este sentido, la modalidad de código abierto en las patentes de sistemas operativos para dispositivos electrónicos, pone en evidencia que los estatutos de propiedad intelectual están flexibilizándose y adaptándose a muy aceleradas sustituciones tecnológicas, las cuales, en el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) apuntan a la captura y manipulación de datos personales con una voracidad inédita. En este contexto y con motivo del flujo electrónico de datos personales desde la Unión Europea (UE) hacia EUA y ante la dificultad para armonizar sus normas, en los últimos años se habilitó un “Escudo de Privacidad” con el objeto de garantizar los derechos de los usuarios y compatibilizar la actividad de empresas tecnológicas con los principios de interés público en ambos lados del Atlántico. Este régimen podría ser un valioso antecedente en el diseño de un acuerdo internacional de carácter multilateral destinado a reglar la conectividad global.

The restrictions adopted by the US government shocked the international press, first to prevent government purchases (National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019 (NDAA) Sec.889), and more recently to prevent the updating of telecommunication equipment operating systems produced by Chinese companies (Executive Order issued by President Trump on May 16, 2019). But it was quickly noticed that the latest measures could be not only ineffective but, worse still, would lead to adverse effects. The threat posed by the development of high-speed networks and systems for the manipulation of data and, by extension, for the national security of the United States (USA), could no longer be neutralized by trade measures or by intellectual property rules. In this sense, the open source modality in the patents of operating systems for electronic devices, shows that the intellectual property statutes are becoming more flexible and adapting to very fast technological substitutions which, in the information & technology sector, point to capture and manipulate personal data with un-precedent voracity. In this context and due to the electronic flow of personal data from the European Union (EU) to the USA and faced with the difficulty for a regulatory convergence, a “Privacy Shield” was set up in order to guarantee the rights of the users and make the activity of companies compatible with the principles of public interest on both sides of the Atlantic. This could be a valuable precedent for the design of an international agreement of a multilateral nature aimed at regulating global connectivity.