La estructura institucional del Estado y sus formas de intervención se transforman a medida que el capitalismo cambia y se desarrolla. En este sentido, “el origen, expansión, diferenciación y especialización de las instituciones estatales, reflejan intentos de resolución de la creciente cantidad de cuestiones socialmente problematizadas que va planteando el desarrollo histórico de la sociedad…” (Oszlak, 1984: 286; Oszlak y O´Donnell, 1982:99). El análisis de las políticas públicas implica considerar que posición adopta el Estado frente a dichas cuestiones. Este trabajo, busca caracterizar a las políticas públicas referidas a la situación habitacional de los sectores populares del Area Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) centrándonos en la Ciudad de Bs. As (CABA) y los Partidos del Gran Buenos Aires (especialmente el Partido de San Isidro).
Nuestro objeto de estudio es el área Metropolitana de Buenos Aires, que puede ser definida como un gran escenario urbano, donde un conjunto de centros interactúan alrededor de una ciudad que mantiene desde hace varias décadas una población estable. Dicho sistema, que comprende la Ciudad de Buenos Aires y 31 partidos adyacentes, concentra casi un 30 por ciento de la población total del país y constituye una región que posee un fuerte peso político, demográfico y económico. Dentro del área, se destaca el Conurbano Bonaerense en el cual se consideran los partidos que rodean a la Capital Federal. San Isidro se encuentra en él, dentro de la “primer corona”.