Justicia Administrativa de la Provincia de Buenos Aires

Abstract

Sumario: 1. Introducción. 1.1. Principios elementales. Perspectiva supranacional. 1.2. Enclave constitucional en nuestro país. La Justicia Administrativa. Sistema judicial.- 2. Antecedentes y bases constitucionales de la Justicia Administrativa de la Provincia de Buenos Aires. 2.1. Las cláusulas constitucionales actuales. Introducción conceptual. 2.2. Bases constitucionales en la Provincia de Buenos Aires. Orígenes. Especial referencia al modelo judicial de 1873/1889 y al establecido en 1994. 2.2.1. La Constitución de 1854. 2.2.2. La Constitución de 1873 y enmienda de 1889. 2.2.3. La Constitución de 1934 y el mantenimiento de la cláusula constitucional precedente. 2.2.4. La reforma constitucional de 1994. 2.2.5. La tutela judicial efectiva. 2.3. La cláusula general del artículo 166 de la Constitución de 1994.- 3. Panorama de la legislación reglamentaria. 3.1. Organización del Fuero Contencioso Administrativo. Ley 12.074 y sus modificatorias. 3.2. Código Procesal Administrativo. Ley 12.008.- 4. Jurisprudencia esencial en la materia. 4.1. Los fallos fundadores de la SCBA respecto de la interpretación constitucional de la Justicia Administrativa reformada: operatividad de la cláusula general y pleno juzgamiento de los casos en la materia; constitución y funcionamiento del fuero contencioso administrativo como presupuesto intrínseco del sistema; acceso irrestricto a la justicia, principio de la demandabilidad directa del Estado y agotamiento de la vía administrativa previa como excepción. 4.2. La modificación legislativa del diseño de la materia y del fuero contencioso administrativo. Un antecedente relevante. La cuestión constitucional.- 5. A veinte años de la constitución del Fuero Contencioso Administrativo. 5.1. El acceso a la Justicia. 5.2. El caso. 5.3. Control de constitucionalidad y de convencionalidad. 5.4. Reflexión esencial sobre la misión del fuero contencioso administrativo. - 6. Conclusiones. La operatividad y fuerza normativa de la Constitución como base de la creación y conformación de la Justicia Administrativa provincial y de la plenitud de su efectividad en la tutela judicial