Estudios sobre políticas públicas para la Agricultura Familiar en Argentina: enfoques analíticos, trayectorias históricas y perspectivas de futuro

Abstract

Este artículo sistematiza y analiza los diversos enfoques desarrollados en el estudio de las políticas públicas dirigidas a la agricultura familiar (AF) en Argentina, considerando las dimensiones conceptuales, institucionales y territoriales que han configurado este campo. A partir de una revisión crítica de literatura producida en las últimas dos décadas —incluyendo artículos académicos, informes técnicos y estudios especializados— se identifican los principales marcos analíticos, las trayectorias históricas de institucionalización y las disputas en torno a la definición del sujeto de política pública. El análisis destaca tres enfoques predominantes (sociológico-político, cognitivo y antropológico), así como herramientas conceptuales que permiten abordar la multiescalaridad de las políticas y su implementación situada. La investigación revela la coexistencia de modelos en tensión dentro del Estado, el rol activo de las organizaciones del sector y los límites estructurales que persisten en el diseño y aplicación de políticas efectivas. Asimismo, se identifican vacancias analíticas en estudios de impacto, perspectivas prospectivas y articulaciones entre escalas. El trabajo busca contribuir a una comprensión crítica de las políticas públicas hacia la AF como procesos históricos, conflictivos y en disputa, en un contexto de redefinición del desarrollo rural en América Latina.

This article systematizes and analyzes the various approaches developed in the study of public policies aimed at family farming (FF) in Argentina, considering the conceptual, institutional, and territorial dimensions that have shaped this field. Based on a critical review of literature produced over the past two decades—including academic articles, technical reports, and specialized studies—the article identifies the main analytical frameworks, the historical trajectories of institutionalization, and the disputes surrounding the definition of the policy target subject. The analysis highlights three predominant approaches (sociological-political, cognitive, and anthropological), along with conceptual tools that help address the multiscalar nature of public policies and their situated implementation. The research reveals the coexistence of competing models within the State, the active role of sectoral organizations, and the structural constraints that continue to limit the design and implementation of effective policies. Additionally, the article identifies persistent analytical gaps in impact evaluations, prospective approaches, and multi-level articulations. This work seeks to contribute to a critical understanding of public policies targeting FF as historically situated, conflictive, and contested processes, within a broader context of rural development redefinition in Latin America.