Medir para decidir: evolución de la gestión por resultados (GPR) y la Gestión Basada en Evidencia (GBE) en Documentos del CLAD(1998–2024)

Abstract

Durante más de dos décadas, los documentos del CLAD evidencian una transición desde modelos burocráticos hacia enfoques integrados de Gestión por Resultados (GpR) y Gestión Basada en Evidencia (GBE). Inicialmente influenciadas por el paradigma de la NGP, estas herramientas evolucionan incorporando dimensiones como la participación ciudadana, la transparencia y la creación de valor público. El trabajo analiza el uso conceptual de GpR y GBE en 14 documentos oficiales del CLAD entre 1998 y 2024, mostrando su convergencia hacia un modelo articulado. Se destaca cómo el conocimiento técnico y la evidencia empírica se vuelven esenciales en la planificación, el monitoreo y la evaluación de políticas públicas. Si bien los textos más recientes refuerzan la toma de decisiones basada en datos y el aprendizaje organizacional, persisten desafíos como sobredependencia de indicadores, capacidad analítica limitada y resistencia institucional. Se advierte un cambio desde la eficiencia operativa hacia modelos de gobernanza más integrales.

Over two decades of CLAD documents show a progressive shift from traditional bureaucratic control toward integrated models of Results-Based Management (RbM) and Evidence-Based Management (EbM). Initially framed by the NPM paradigm, these approaches evolved to incorporate dimensions such as public value, citizen participation, and institutional transparency. This paper analyzes the conceptual use of RbM and EbM in 14 official documents issued by CLAD between 1998 and 2024, identifying their convergence into a unified framework. It highlights how empirical evidence and technical knowledge have become essential for planning, monitoring, and policy evaluation. While recent documents emphasize data-based decision-making and learning, persistent challenges remain—including cultural resistance, overreliance on metrics, and limited analytic capacity. The analysis reveals a shift from efficiency-focused strategies to more holistic governance models, where data supports—not replaces—practical judgment in administrative processes.