El tiempo de las provincias: características y desarrollo reciente de la relación entre la República Popular China y la Región Centro de la Argentina

Abstract

Desde 2013, bajo el liderazgo del presidente Xi Jinping, la República Popular China (China) acentúa un enfoque proactivo en la escena internacional (Rosales, 2020). Según Jorge Malena (2018), China abandonó la estrategia de "bajo perfil" que había predominado en las presidencias anteriores, siguiendo el lema de Deng Xiaoping: "esconde tu fuerza, espera tu tiempo, nunca tomes la delantera". En su lugar, China ha promovido ambiciosas iniciativas con una clara dimensión exterior, como la Iniciativa de la Franja y la Ruta, la creación del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura, y la conformación de los BRICS. Este nuevo escenario internacional plantea desafíos analíticos para un país como Argentina, tradicionalmente ubicado en la zona de influencia de EE. UU., pero que, a su vez, desde 2003 viene construyendo de manera ascendente una relación con China. Desde los estudios internacionales, se han analizado los continuos cambios ocurridos a nivel global, los cuales han alterado la centralidad del Estado-nación. Como resultado de tales cambios, las relaciones internacionales ya no se limitan exclusivamente a los estados centrales, sino que emergen nuevos actores, tanto gubernamentales como no gubernamentales. Este artículo se enmarca en dicho contexto, teniendo como objeto de estudio la Región Centro de Argentina —compuesta por las provincias de Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos— y su relación con China. La vinculación entre la Región Centro y China constituye un terreno propicio para el análisis del desarrollo federal de Argentina, pues resalta una cooperación que ha generado beneficios mutuos. Con el objetivo de analizar las diversas áreas de vinculación entre estas provincias y China, se ha decidido abordar las dimensiones institucional y económica, las cuales consideramos fundamentales para comprender tanto el impacto como el alcance de esta relación.