Infraestructura de protección como bien público: la sub-provisión de ciberseguridad en América Latina

Abstract

América Latina enfrenta un déficit estructural de gobernanza en ciberseguridad, especialmente en infraestructura crítica. Aunque existen técnicos, CSIRTs y respuestas puntuales, la región carece de una arquitectura institucional capaz de coordinar, financiar y sostener capacidades en el tiempo. A partir de la noción de “estatidad” de Oszlak, el texto propone pensar una “estatidad digital”: una capacidad pública para proteger sistemas esenciales en una sociedad cada vez más dependiente de servicios digitales. La ciberseguridad se presenta como un bien público, no como una responsabilidad que pueda delegarse plenamente al mercado. Cuando el Estado no conserva dirección, aumenta la desigualdad, la fragmentación y la desconfianza. La conclusión es política: sin infraestructura digital protegida, se erosiona la legitimidad estatal.

América Latina enfrenta um déficit estrutural de governança em cibersegurança, especialmente na infraestrutura crítica. Embora existam equipes técnicas, CSIRTs e respostas pontuais, a região carece de uma arquitetura institucional capaz de coordenar, financiar e sustentar capacidades ao longo do tempo. A partir da noção de “estatalidade” de Oszlak, o texto propõe a ideia de “estatalidade digital”: uma capacidade pública para proteger sistemas essenciais em uma sociedade cada vez mais digital. A cibersegurança é apresentada como um bem público, não como uma responsabilidade que possa ser totalmente delegada ao mercado. Quando o Estado não mantém direção estratégica, aumentam a desigualdade, a fragmentação e a desconfiança. A conclusão é política: sem infraestrutura digital protegida, a legitimidade estatal se deteriora.

Latin America faces a structural cybersecurity governance deficit, especially in critical infrastructure. Although technical teams, CSIRTs, and ad hoc responses exist, the region lacks an institutional architecture capable of coordinating, funding, and sustaining capabilities over time. Drawing on Oszlak’s notion of “stateness,” the text proposes the idea of “digital stateness”: a public capacity to protect essential systems in an increasingly digital society. Cybersecurity is presented as a public good, not as a responsibility that can be fully delegated to the market. When the State fails to retain strategic direction, inequality, fragmentation, and distrust increase. The conclusion is political: without protected digital infrastructure, state legitimacy erodes.