Informe de política exterior argentina hacia la causa Malvinas (septiembre de 2025 - marzo de 2026): entre la reivindicación diplomática y los peligros discursivos

Abstract

La presente sección del Informe del Centro de Reflexión en Política Internacional (CeRPI) para el período comprendido entre septiembre de 2025 y marzo de 2026 analizará el desarrollo de la política exterior de la República Argentina en relación con un eje clave, como es la Causa Malvinas Durante este periodo, el presidente Javier Milei, a través del decreto 774/2025, hizo oficial el relevo de Gerardo Werthein como ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nación Argentina reemplazándolo por Pablo Quirno, quien asumió el 28 de octubre del 2025. Este cambio se sumó a una modificación general de los espacios de representación del gobierno, en un contexto adverso de opinión pública y resultados electorales ambiguos. Cabe destacar que Quirno es el tercer canciller de la era Milei en un lapso de 3 años. La designación de Quirno no es casualidad, ya que plantea un cambio de lógica en la manera que el gobierno nacional venía impulsando las relaciones en el plano internacional. El ahora canciller forma parte del círculo íntimo de Luis "Toto” Caputo, un hombre del mercado y experto en finanzas, sin trayectoria en militancia política. La trayectoria de Quirno nos deja ver cuál es la intención del gobierno frente a esta designación. En su amplio recorrido, formó parte del Banco de Inversión del J.P Morgan en Nueva York donde llegó a ser Director para América Latina y miembro del comité de Gerenciamiento Regional. Además, durante la gestión de Mauricio Macri desempeñó su rol en la Secretaría de Finanzas y en el Banco Central, puesto que mantendría con Milei además de asumir funciones en la Secretaría de Relaciones Económicas Internacionales. Su designación plantea una situación donde la lógica de la Cancillería queda completamente alineada a los intereses económicos del gobierno, primando la lógica economicista y financiera de entender las relaciones internacionales, antes que una más vinculada a la praxis política. En este sentido, y teniendo en cuenta estos cambios, nos adentraremos en la estructuración de la Política Exterior Argentina del último semestre. Para esto tendremos como ejes el discurso del canciller Quirno en el acto conmemorativo del 60° aniversario de la adopción de la Resolución 2065 (XX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Cuestión de las Islas Malvinas; los comunicados oficiales por el 60 aniversario del comunicado Zavala Ortiz – Stewart, la reafirmación de la Soberanía en un nuevo aniversario del 3 de enero, así como el rechazo a las licencias de explotación de recursos naturales en la zona bajo disputa. La manera de abordar la cuestión Malvinas en base a los ejes anteriormente mencionados será analizando el plano bilateral de las relaciones entre Argentina y el Reino; y el abordaje multilateral, abordando la relación que se genera con el resto del mundo, en particular con Estados Unidos. Por otro lado, observamos que en el plano discursivo la cancillería argentina reivindica las cuestiones referentes a nuestra soberanía sobre las islas Malvinas y los espacios marítimos circundantes, mientras que, por el otro, algunas veces las expresiones del presidente Milei tienden a contradecir el trabajo de Cancillería, en el marco de afianzar su estrategia geopolítica con los principales miembros de la OTAN: Estados Unidos y Gran Bretaña.