Turismo, política pública y justicia social

Abstract

La presente tesina analiza la dimensión de la justicia social en las políticas turísticas implementadas en la Provincia de Buenos Aires durante el período 1973–1976, en el marco del retorno del peronismo al poder y de un contexto caracterizado por una profunda inestabilidad política, económica e institucional. Desde una perspectiva histórico-documental y cualitativa, se examinan las intervenciones del Estado provincial en materia turística, a partir del relevamiento y análisis de normativas, documentos oficiales y registros legislativos. El estudio parte de concebir al turismo como una política pública con potencial para incidir en la inclusión social, la democratización del bienestar y la ampliación de derechos. En este sentido, se indaga el rol del Estado como agente central en la regulación, promoción y organización del turismo, así como en la definición de los sujetos destinatarios de dichas políticas. El análisis se estructura en tres ejes: en primer lugar, la reconstrucción del contexto histórico y político del período; en segundo lugar, el examen del corpus normativo y de las políticas turísticas desarrolladas durante las gestiones de Oscar Bidegain y Victorio Calabró; y, finalmente, la articulación de estos hallazgos con distintos enfoques teóricos de la justicia social, particularmente en sus dimensiones de distribución, reconocimiento, participación y expansión de capacidades. Los resultados evidencian que las políticas turísticas del período incorporaron, en distintos niveles, elementos orientados a la ampliación del acceso al turismo y a la inclusión de sectores populares, en línea con un enfoque de justicia social propio del ideario peronista. No obstante, también se identifican limitaciones, tensiones y discontinuidades en su implementación, vinculadas tanto a las disputas internas del escenario político como a las restricciones estructurales del contexto. La investigación concluye en que el turismo se configuró como un instrumento relevante dentro de las políticas públicas orientadas al bienestar social, aunque su capacidad efectiva para garantizar mayores niveles de equidad y democratización del acceso al ocio estuvo condicionada por la inestabilidad del período. Asimismo, se destacan posibles líneas de investigación futuras que permitan profundizar el análisis en otros contextos históricos y ampliar la comprensión del vínculo entre turismo y justicia social.