Instrumentos de gestión ambiental aplicados a procesos de relocalización de poblaciones por riesgo hídrico: aprendizajes desde La Plata

Abstract

Las ciudades latinoamericanas enfrentan desafíos crecientes vinculados a los efectos del cambio climático, especialmente en contextos urbanos marcados por desigualdades estructurales. Uno de los impactos más significativos en esta Región es la creciente frecuencia e intensidad de eventos hídricos extremos, como las inundaciones, que afectan de manera desproporcionada a los sectores sociales más vulnerables (Clichevsky, 2002). En este marco, la relocalización de población expuesta al riesgo hídrico se presenta como una estrategia de intervención estatal frente a situaciones de emergencia o a la ejecución de grandes obras de infraestructura. Sin embargo, estos procesos no están exentos de tensiones. Más allá del traslado físico, implican alteraciones profundas en las condiciones de vida de las comunidades, en sus vínculos sociales y en su inserción territorial. A ello se suman impactos ambientales en los sitios de origen y destino, que no siempre son anticipados ni gestionados de manera adecuada. Frente a este escenario, los Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA) adquieren relevancia como herramientas para evaluar, mitigar y acompañar los impactos socioambientales de las relocalizaciones. No obstante, su implementación en contextos urbanos vulnerables ha sido fragmentaria, poco articulada y con escasa participación comunitaria. Este trabajo propone revisar críticamente esa problemática a partir del análisis de un caso concreto: la relocalización de población asentada en márgenes del Arroyo del Gato en la región del Gran La Plata, entre 2014 y 2018. El objetivo de esta ponencia es analizar el papel de los Instrumentos de Gestión Ambiental en procesos de relocalización de población en riesgo hídrico, a partir del estudio del caso del Arroyo del Gato. Se busca comprender cómo se aplicaron o no, estos instrumentos durante el proceso, qué impactos se generaron en las comunidades relocalizadas y qué aprendizajes pueden derivarse para mejorar futuras intervenciones estatales en contextos de vulnerabilidad socioambiental.