El programa Cambio Rural desde la perspectiva de los agentes de proyecto: principales logros y transformaciones (2002-2023)

Abstract

Desde sus inicios en la Argentina neoliberal de la década de 1990, el Programa Cambio Rural (CR) ha logrado sostenerse a pesar de los diferentes gobiernos y momentos históricos. Esta notable persistencia lo convierte en un caso de estudio relevante en el marco de las políticas de desarrollo rural en Argentina. En el contexto político actual, que pone en jaque su continuidad, proponemos revisar los principales logros y transformaciones de las últimas dos décadas. Este análisis se realiza privilegiando la perspectiva de los agentes de proyecto (AP), actores clave en su implementación. En relación con los antecedentes del caso, considerando las últimas dos décadas, por un lado, se realizaron una gran cantidad de investigaciones en las que se analiza la implementación del programa en contextos específicos (Feito, 2011; Mendez & Adaro, 2018; Cieza & Vega, 2020; Rusas et al, 2020; Estrada et al, 2021); y por el otro, se publicaron trabajos que describen y analizan la trayectoria del programa en términos generales, mediante diferentes periodizaciones, destacando, entre otros aspectos, logros y transformaciones (Gargicevich & Arroquy, 2012; Taraborrelli, 2017; Catullo, 2018). Respecto a estos últimos, se concentran en el análisis de información secundaria referida, por ejemplo, al número de grupos, recursos asignados o en los cambios formales vinculados a su diseño. En este sentido, las investigaciones que privilegian la mirada de los agentes responsables de su implementación son escasas