Conflictos Ambientales, ordenamiento territorial y gestión del riesgo en la Provincia de Buenos Aires en las dos últimas décadas

Abstract

En las dos últimas décadas, la provincia de Buenos Aires se vio atravesada por intensos procesos de transformación territorial vinculados al crecimiento demográfico, la expansión urbana desordenada, la presión sobre los recursos naturales y la necesidad de dar respuesta ante riesgos ambientales crecientes. La concentración industrial, la desigualdad socioespacial y la debilidad en los mecanismos de control ambiental contribuyeron a consolidar múltiples conflictos en diversas escalas. A su vez, emergieron incipientes iniciativas de planificación territorial y de gestión ambiental, en parte como respuesta a presiones sociales, judiciales y climáticas. En este sentido desde el Proyecto de investigación denominado Proyecto Conflictos ambientales en la Provincia de Buenos Aires. Lineamientos desde la Gestión Ambiental y del Riesgo (20002028), se analizan tales transformaciones y como el reconocimiento progresivo de estos desafíos llevó a que distintos organismos provinciales y municipales comenzaran a incorporar la dimensión ambiental en sus agendas. No obstante, la falta de articulación entre niveles de gobierno, la persistencia de enfoques sectoriales y las tensiones entre desarrollo económico y sostenibilidad marcaron los límites de las políticas públicas en el período analizado. El objetivo de este trabajo es analizar los principales conflictos ambientales surgidos en la provincia de Buenos Aires en los últimos veinte años, así como las políticas de ordenamiento territorial y de gestión ambiental y del riesgo hídrico implementadas en ese lapso. Se busca evaluar el grado de integración entre estas dimensiones y sus efectos sobre la organización del territorio y la calidad ambiental. Se elaboró a partir de una revisión documental y bibliográfica que incluyó normativa provincial, planes y programas oficiales, sentencias judiciales relevantes, informes técnicos de organismos gubernamentales y no gubernamentales, así como trabajos académicos sobre conflictos territoriales y ambientales en Buenos Aires. Se adoptó un enfoque cualitativo y multiescalar que priorizó el análisis de estudios de caso significativos, sin perder de vista los marcos institucionales y políticos que condicionaron las respuestas estatales.