Impacto de la globalización y la apertura comercial en el gasto público social subnacional

Abstract

El objetivo de este trabajo es estudiar los efectos de la apertura económica y la globalización sobre la estructura del gasto público provincial en la Argentina. En particular, resultan de interés los efectos sobre el gasto social y sus componentes como expresión del Estado de bienestar. La mayor parte de la literatura se ha ocupado de identificar esta relación a nivel de países y un aspecto novedoso de este trabajo es la extensión del análisis al sector subnacional. Otra contribución es la estimación de un índice de globalización provincial adaptada del índice KOF propuesto por Dreher (2006). Se estima un modelo dinámico mediante el método generalizado de momentos en diferencias, utilizando un panel de datos para las 24 jurisdicciones de la Argentina para el período 1993-2010. Los resultados indican que la apertura y la globalización de la economía impactan negativamente en la participación del gasto social, resultado esperable desde el punto de vista del efecto “eficiencia” versus el efecto “compensación”, aunque hay indicios de políticas compensatorias del gasto en educación.

The aim of this paper is to study the effects of economic liberalization and globalization on the structure of provincial government spending in Argentina. In particular, the effects on social expenditure and its components as an expression of the welfare state. Most of the literature has focused on identifying this relationship at the country level and a novel aspect of this work is to extend the analysis to the province. Another contribution is to estimate an index of provincial globalization adapted from Index KOF (Dreher, 2006). A dynamic model is estimated using the generalized method of moments and a panel data for 24 jurisdictions of Argentina for the period 1993-2010. The results indicate that openness and globalization of the economy, negatively impact the share of social spending, the result expected from the point of view of the “efficiency” effects versus the “compensation” effects; although there are indications of compensatory policies related to education spending.