Política tributaria y sus efectos sobre la distribución del ingreso en Colombia durante el siglo XX

Abstract

El presente documento busca evidencias sobre la presencia de ciclos politicos partidistas u oportunistas con respecto al manejo de la politica tributaria en Colombia y el efecto sobre la distribucion del ingreso. Con base en un modelo econometrico se utilizan datos anuales para el periodo comprendido entre 1905 - 2006, sobre variables como los ingresos tributarios totales, directos e indirectos, el ciclo del PIB real y de la inflacion. Tambien se emplean variables dummy (dicotomas) para representar los periodos presidenciales, por partido politico y para periodos cercanos a procesos electorales. Dichas variables tambien representan periodos electorales para Congreso de la Republica. Una vez estudiados los ciclos politicos, se analiza el impacto que esto genera sobre la distribucion del ingreso para el periodo comprendido entre 1976-2006. Los resultados de las estimaciones muestran un manejo oportunista con respecto a la politica tributaria, pero los cambios en la distribucion del ingreso obedecen mas a un manejo de corte partidista.

This paper seeks evidence on the presence of partisan or opportunistic political cycles with regard to the management of tax policy in Colombia and the effect on income distribution. In order to do this an econometric model is used taking into account variables such as total tax revenue, direct and indirect, the real GDP cycle and inflation, by means of annual data for the period 1905- 2006. We also used dummy variables to represent the presidential periods, by political party and periods close to elections. These variables also represent election periods to Congress. Once the political cycles are studied, we analyze the impact this has on the distribution of income for the period from 1976 to 2006. The results show an opportunistic management with regard to tax policy, but changes in income distribution are due more to a partisan court management.