Las licitaciones como mecanismo para promover las inversiones en generación de electricidad con recursos energéticos renovables: marcos normativos peruano y argentino comparados

Abstract

En el presente trabajo analizamos comparativamente las licitaciones (llamadas también “subastas”)3 para contratar el suministro de electricidad generada con recursos renovables en Perú y Argentina, con la finalidad de conocer los principales aspectos de estos mecanismos. Encontramos que ENARSA y la Secretaría de Energía actúan con discrecionalidad en el proceso de licitación, no así el organismo peruano OSINERGMIN, quien conduce las subastas y adjudica cumpliendo las disposiciones del Ministerio rector. Además, los requisitos solicitados a los postores para participar y los criterios de adjudicación son mucho más detallados en las licitaciones argentinas toda vez que en ellas se determina la conveniencia de contratar con los adjudicatarios; distinto es el caso peruano, en cuyas subastas no se determina previamente la idoneidad de los proyectos para la contratación, pues ello es materia de un procedimiento posterior. Por lo expuesto, concluimos que las licitaciones argentinas tienen una estructura más efectiva que las peruanas.

In this paper we analyze comparatively tenders or auctions for contracting the supply of electricity from renewable energy, processes performed in Peru and Argentina, in order to know the main aspects of this mechanism. We found that ENARSA and Secretary of Energy, Argentinean agencies, act with discretion in the bidding process, but OSINERGMIN, Peruvian agency, conducts the auction and awards in compliance with the provisions of the Ministry of Energy and Mines. Furthermore, the established requirements for bidders to participate and the award criteria are much more detailed in Argentinean bidding as necessary to determine the suitability to contract with successful bidders generators; different is the case of Peru, whose auction is not determined previously suitability of projects to carry out recruitment, because this is reviewed for a future process. We conclude that Argentine tender is more effective than the Peruvians tenders.