Descentralización municipal, intendentes y "fuerzas vivas" durante el Proceso (1976- 1983)

Abstract

En este artículo analizaremos el diseño y la implementación de tres medidas que tuvieron diferentes repercusiones en el tiempo: la 'municipalización' (1976-1980); la selección de intendentes en 1981 y el recorte del gasto público hacia 1982. En primer lugar, veremos que la política de municipalización se inscribió en un programa más general de reducción del aparato estatal sostenido por el ministro de Economía, José Martínez de Hoz (1976-1981). Observaremos que, en algunos distritos, dicha municipalización careció del impacto que los propios funcionarios le atribuían. En segundo término, presentaremos las derivaciones que tuvo la política de selección de intendentes en 1981. Clausurados los mecanismos electorales, los gobernadores tenían la autoridad exclusiva para nombrar y remover intendentes. Esta práctica comenzó a ser denunciada públicamente por los grupos que se sentían perjudicados. Sin elecciones ala vista, el gobernador y sus ministros respondieron a los reclamos de distintas maneras, lo que acentuó la arbitrariedad. En algunos casos atendieron a las protestas y en otros las ignoraron abiertamente. En tercer lugar, estudiaremos los efectos de las medidas económicas de ajuste que debieron aplicar los intendentes al final del Proceso. Por un lado, aparecieron movimientos de 'amas de casa' que presionaban para que bajaran los precios; y por el otro, los intendentes en persona admitían que la política económica los estaba afectando directamente.

In this article we will explore the design and implementation of three measures that had different impacts on the time: the 'decentralization' (1976-1980); the selection of mayors in 1981 and the economic political towards 1982. Firstly, we will see the policy of decentralization is inscribed in a program more general reduction of the State apparatus sustained b the Finance Minister, José Martínez de Hoz (1976-1981). Observe that in some districts, such municipalizador lacked the impact that owns officials attributed you. Secondly, we will present the impact that assumed in 1981, the mayors selection policy. Closed electoral mechanisms, the Govemors had exclusive authority to appoint and remove mayors. Advanced the dictatorship, this practice began to be publicly denounced by the groups that were damaged. Without elections, the Governor and his ministers responded to claims in different ways: in some cases attended to pro-tests and in others ignored them. Thirdly, we will study the effects of economic measures of adjustment had applied the mayors at the end of the dictatorship. One hand, appeared movements called amas de casa; and on the other hand, the mayors in person supported economic policy was them directly affecting.