Gestión pública y participación ciudadana en el municipio de La Plata

Abstract

Este trabajo plantea las dificultades y desafíos que representa para el poder político y la sociedad, la implementación de las nuevas tecnologías de gestión territorial que comienzan a desarrollarse a partir de la década del noventa con la Reforma del Estado. El estudio se realiza a través del análisis de dos herramientas básicas que promueve el Plan de Modernización del Estado y a que el Municipio de La Plata convoca a participar: el Presupuesto Participativo y el Plan Estratégico. El análisis de estas experiencias nos permite reconocer, por un lado, hasta qué punto el poder político tiene la firme convicción de ceder espacios de poder a la ciudadanía y, por otro, el nivel de presencia y compromiso que asume la sociedad cuando participa de estos espacios abiertos a todos los actores que, con distintos intereses, forman parte de la construcción de la ciudad. Con el desenlace de ambas experiencias se desaprovecha no sólo la oportunidad de dar comienzo a un cambio más profundo en la gestión municipal, sino también la posibilidad de plasmar en el territorio las demandas que habían surgido a partir de los acuerdos alcanzados por la comunidad. Por último, se plantea la necesidad de contar con una actitud más firme y perseverante por parte de la sociedad, que le permita alcanzar niveles de participación activa en aquellos sectores de gestión en los que se elaboran y ejecutan las políticas públicas que la afectan en forma directa.

This proyect rises the dificlutties and challeges, that political power and society have faced because of the implimetation of the new technologies on territorial management, which started to be developed togerther with the State Reform of the nineties. This study is carried through the analysis of two basic tools by the State Modernization Plan and called upon to participate by the City Council: the Participative Budget and the Strategic Plan. The analysis of these experiences allows us to observe, on the one hand, to what extent political power yields power spaces to the citizenship with absolute conviction; and, on the other hand, the level of presence and commitment that the society undertakes when participating in these spaces open to all the actors who, with different interests, are involved in the construction of the city. Whit the outcome of both expiriences the opportunity to give rise to a deeper change in the city management and the prospects for dealing with the demands arisen from agreements reached by the community are missed. Finally, it is deemed necessary to build up a more persevering and firmer attitude on the part of the society which may allow it to reach participative levels in those sectors of management where public policies, which directly affect it, are both planned and executed.