Evolución histórica de la atención médica en Argentina

Abstract

La historia hace escueta referencia a la Atención Médica. Probablemente la falta de prioridad en el relato se deba a una falta de prioridad en los hechos. Si repasamos en grandes líneas la evolución universal, difícilmente encontraremos la Atención Médica como prioridad en el gobierno de los pueblos. Tuvo prioridad para los enfermos, para quienes les rodeaban y para los que les cuidaban. Tuvo también prioridad para las poblaciones cuando la enfermedad afectaba al conjunto. Tucídides (1975:88), en el siglo V antes de Cristo, hizo un paréntesis en sus relatos bélicos para describir la mortalidad de la peste sobre Atenas. Afortunadamente hoy tenemos un instrumento –la epidemiología– para advertir a las poblaciones supuestamente sanas que están amenazadas, así como a los gobiernos que la Atención Médica debe tener un lugar de privilegio en sus políticas. Foucault (1976:152) dice que el plan Beveridge, en Inglaterra de la década de 1940, puso la salud en el campo de la macroeconomía y dio paso a la preocupación prioritaria por el cuidado del cuerpo. En los países desarrollados, con servicios de salud o con regímenes de seguridad social, la Atención Médica es una prioridad para el conjunto social recién después de una accidentada evolución. Estimo que no lo ha sido por muchas décadas para nuestra comunidad nacional. Sin embargo la magnitud de los logros científicos aplicados a la salud y los recursos económicos relacionados con su financiación, ubican hoy a la Atención Médica en Argentina, sino como prioridad, en un conflictivo nudo político. Así lo testimonia la polémica en torno a las obras sociales y sistemas de prepagos. Las dificultades para definir y concretar una política global de Atención Médica en Argentina surgieron de factores propios del sector y potentes fuerzas que son denominador común en las vallas para la definición y logro político general.