Mercado de la cocaína: fronteras (i)legales de la producción y comercio en el Perú

Abstract

Como manifestación del Crimen organizado, el estudio de los mercados ilegales implica explorar fenómenos cuya racionalidad económica trasciende –más no desconoce- su ilegalidad. La co-caína producida en el Perú, que de acuerdo con las estimaciones representa entre un cuarto y un tercio de la producción global, ofrece un caso para comprender la racionalidad económica de estos fenómenos. Desde el enfoque del paradigma empresarial y mediante el análisis de guiones criminales (crime script analysis), se propone analizar las tareas y operaciones que han compuesto la cadena de suministro en el Perú del mercado ilegal de la cocaína durante el pe-riodo 2015-2016. El estudio se sostiene en entrevistas con actores involucrados en el control de la cadena de suministro del citado mercado ilegal, y se complementa con revisión de archivos y observación no participante. Los resultados dan cuenta de un inventario de tareas y operaciones agrupadas en siete actividades y organizadas a su vez en cuatro eslabones: abastecimiento de materias primas (hojas de coca e insumos químicos), producción de bienes de consumo (pasta básica y clorhidrato de cocaína), así como de comercio mayorista (interno y de exportación) y minorista (al menudeo) de derivados cocaínicos. Los resultados ponen en discusión las fronteras legales en las que se desarrollan estas tareas, operaciones y actividades, así como sugieren cues-tionamientos a una Política de drogas que presta poca atención a la racionalidad económica que subyace al funcionamiento de este sistema productivo y comercial.

As a manifestation of organized crime, the study of illegal markets involves the understanding of activities whose economic rationality transcends -but not denies- its illegality. The production of cocaine in Peru offers a case to understand the economic rationality of these phenomena. From the approach of the enterprise paradigm and the crime script analysis, it is proposed to analyze the tasks and operations that made up the illegal supply chain in Peru of the cocaine market during the 2015-2016. The study is supported on the experience of actors involved in the control of these supply chain, and is complemented by documentary review and non-partic-ipant observation. The results show an inventory of tasks and operations grouped into seven activities and organized into four links: supply of raw materials (coca leaves and chemical pre-cursors), production of drugs (cocaine paste and cocaine salts), as well as wholesale (domestic and export) and retail commerce of cocaine derivatives. The results discuss the legal borders in which these tasks, operations and activities are developed, as well as suggest that the Drug Pol-icy that doesn't focus properly on the economic rationality that underlies this productive and commercial system.