EEUU y la ley para “luchar” contra Rusia en África: presiones y percepciones

Abstract

Hace tiempo que la política exterior rusa expone una constante que aparece en la matriz de su inserción internacional post Guerra Fría: extender su red de contactos diplomáticos en el Sur Global con el objetivo de poner en disputa el orden de primacía estadounidense, anteponiéndolo con un posible “orden multipolar” caracterizado por la “justicia y la igualdad de voces”. Más allá de las apreciaciones personales que puedan virar en torno a la propuesta rusa, lo cierto es que ha tenido un importante despliegue de recursos económicos, científico – tecnológicos y militares en el continente africano en su consecución. De esta manera, el Kremlin llevó adelante un gran número de acciones como por ejemplo: la rearticulación de las relaciones económicas post caída de la Unión Soviética, la firma de acuerdos de cooperación para la construcción de la segunda central nuclear a nivel continental que se ubicará en El – Dabaa en Egipto y la primera cumbre ruso – africana celebrada en Socchi en el 2020. Consecuentemente, pareciera que las garras del oso pardo no paran de extenderse. Ante esta avanzada, se suscitó mayor competencia con otros actores extracontinentales, que tenían un gran rol en las diferentes regiones del África. Por ejemplo, la República Popular China adquirió gran peso en el marco de su estrategia de disputar la conducción del orden internacional. Sin embargo, los polos de poder que más preocupación suscitaron ante la avanzada rusa fueron los tradicionales, como Francia (con un fuerte peso en África Occidental por su pasado colonial), Alemania y los Estados Unidos. Si bien las cuotas de poder de la Federación Rusa en la región no son las mayores en comparación a los demás Estados, lo cierto es que el crecimiento acumulado vuelve al Kremlin un actor internacional a considerarse al leer las dinámicas geopolíticas locales. En definitiva, las relaciones internacionales son relaciones de poder y al incorporarse un jugador en el tablero de ajedrez africano, necesariamente su cuadrante deba desplazar o intervenir en el juego y las posibilidades de maniobra de otros Estados. Ahora bien, el 31 de marzo del 2022 se introdujo en el parlamento norteamericano una propuesta de ley que apuntaba a “desarrollar y presentar al Congreso una estrategia y un plan de implementación que describa los esfuerzos de los Estados Unidos para contrarrestar la influencia y las actividades malignas de la Federación Rusa y sus representantes en África…” (H. R. 7311, 2022, p. 1). Precisamente, esta propuesta inició sus tratativas en el Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara de Representantes, terminando posteriormente con una aprobación de la misma. Actualmente, se encuentra en tratamiento dentro del Comité de Relaciones Exteriores del Senado. El presente trabajo tendrá como objetivo buscar los elementos geopolíticos, políticos y económicos que generaron esta percepción de amenaza por parte de los Estados Unidos, llevándolos a diagramar esta estrategia de seguimiento a la política exterior rusa. La información y datos aquí recabados servirán como insumo para, a futuro, poder seguir profundizando en el estudio de la legislación y su posible aplicación, si se llegase a aprobar en todas sus instancias.