El Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios en la provincia de Buenos Aires: su significación y connotaciones en el marco de la democracia

Abstract

El Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios en la Provincia de Buenos Aires, desde una mirada constitucional diacrónica, con énfasis en su funcionamiento en la actualidad y destacando su importancia y proyecciones en el contexto democrático. Institución contemplada actualmente en la Constitución de la Provincia de Buenos Aires de 1994, ya establecida -aunque con ciertos matices- en Cartas bonaerenses precedentes, regulada normativamente en la Ley provincial N°13.661. En su funcionamiento, en sus decisorios y efectos, ha sido objeto de razonamiento evolutivo por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, la Corte Suprema de Justicia de la Nación, e incluso de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La riqueza del instituto justifica la elección del tema, no del todo explorado, merecedor de adecuado tratamiento y del pormenorizado análisis, dada su relevancia institucional para la salud del sistema republicano en el contexto de la democracia. Se analiza y considera la figura para comprender la conexión de ésta con cuestiones vinculadas, y así reflexionar en torno de la ubicación institucional de la misma. Por ello, se tiene en consideración su origen en la Provincia y su funcionamiento en nuestros tiempos, para arribar a su significación y repercusiones. En concreto, se efectúa un tratamiento pormenorizado de la institución y de sus connotaciones en el contexto de la democracia, tomando como fuente normas bonaerenses tanto de grada constitucional como legislativa, doctrina de juristas, del Jurado y jurisprudencia atinente a la temática, para alcanzar un conocimiento de la figura que permite el entendimiento de su notabilidad institucional. Se trata al citado órgano desde la Constitución de la Provincia de Buenos Aires de 1873 hasta nuestros días, con especial énfasis en el actual Jurado de Enjuiciamiento en acción, su significación y connotaciones en el marco de la democracia, como órgano de control inserto en relaciones de accountability horizontal. Para ello, se efectúa un recorrido por las diversas Cartas bonaerenses, desde la de 1873 en adelante, se analizan algunos proyectos de reforma constitucional en lo concerniente al instituto, como también ciertos debates sobre el tópico en convenciones constituyentes, evolución de legislación relativa a la materia, doctrina autoral y del Jurado, y jurisprudencia de las altas Cortes.