La primavera agroecológica: políticas públicas agroecológicas en Argentina

Abstract

El mapa agroalimentario del sur de América Latina se ha reconfigurado en los últimos años desde el pasaje de un modelo que valorizaba las economías regionales en la producción de alimentos, a otro de base agroindustrial, sujeto a las vicisitudes e intereses de los mercados internacionales. Como contraposición a este escenario, la agroecología se ha desarrollado con especial fuerza en Latinoamérica como un enfoque y paradigma que busca ampliar los objetivos y criterios agrícolas para abarcar propiedades de seguridad y soberanía alimentaria, valoración de conocimientos locales, estabilidad biológica, conservación de los bienes naturales, y equidad sociocultural. Especialmente en años recientes, se comienza a avistar la introducción y conformación en nuestro país de una agenda pública e institucional vinculada a la agroecología. El objetivo general de esta investigación es analizar las políticas sociales vinculadas con la agroecología vigentes en el período 2023 a nivel nacional y provincial en Argentina. Se trabajó con una metodología cualitativa y no probabilística, siendo una investigación primordialmente exploratoria. Las unidades de análisis resultantes del trabajo por muestreo fueron 22 políticas. Se recuperó la estrategia de investigación documental, guiado por los lineamientos del Método Comparativo Constante, por el cual se desprendieron las siguientes cuestiones a indagar de cada política: el material documental que la presenta, su anclaje espacial, institucional y temporal, población objetivo, líneas de acción y la noción de agroecología que comportan. Luego del análisis detallado de cada política según los ejes planteados, se abordó un cruzamiento comparativo siguiendo estas líneas temáticas. Se concluyen mediante el análisis transversal, tres grandes caracterizaciones generales de las políticas agroecológicas: el énfasis en un tecnicismo científico externo; en el saber agronómico productivo; y el diluido énfasis político, patente no solo en el modo de vinculación con los movimientos y organizaciones agroecológicos, impulsores primeros de la agroecología en la región, sino en la vacancia de cuestiones ligadas a las semillas y la tierra. Se culmina reforzando la importancia histórica de la actual situación de las políticas agroecológicas, que han aportado a un proceso de difusión de la agroecología, fortaleciendo y colaborando con la instalación de sus preocupaciones, y ganando terreno en lo discursivo. Sin embargo, en la medida en que no puedan pensarse las políticas agroecológicas como políticas alimentarias, influyentes y transformantes del modelo agroalimentario que desnutre, envenena y mata a nuestros pueblos, los esfuerzos serán más bien de emparchar lo que el propio sistema destruye.