La planificación de políticas de salud en una provincia periférica: el plan de salud de Chaco y su contexto social desde 2020

Abstract

El artículo estudia el Plan de Salud para la provincia argentina de Chaco presentado en el año 2020. Se problematiza su papel en el marco de las políticas generales del gobierno provincial y su modelo de desarrollo. Este trabajo se basa en un análisis de documentos públicos, y el cuerpo de datos se complementó con fuentes periodísticas y audiovisuales de actos oficiales. El contexto se describe a través de fuentes estadísticas oficiales. Describimos los rasgos de la estructura social y su relación con los determinantes sociales de la salud en la región, y el papel que juega el gobierno provincial en ese escenario. Destacamos la trampa en la que caen las provincias periféricas bajo el actual sistema de atención médica descentralizada, dada su escasez de recursos para atender a una población empobrecida. Finalmente, consideramos que el Plan de Salud provincial ocupa el papel de lograr mejoras en la calidad de vida de la población en el marco de un Estado atravesado por contradicciones parciales, pero orientado a un modelo de desarrollo periférico que tiende a la reproducción de asimetrías.

This article study the Healthcare plan for the Argentine province of Chaco presented in the year 2020. The role of the Healthcare Plan is problematized within the framework of the general policies of the provincial government and its model of development. This work is based on a joint analysis of the public documents and the body of data was complemented by journalistic and audiovisual sources of official events. The context is described through official statistical sources. We describe the traits of the social structure and their relationship with social determinants of health in the region and the role the Provincial Government plays in that scenario. We highlight the trap in which the peripheral provinces fall under the current Health-care system - given their scarce resources to serve an impoverished population. Finally, we consider that the Healthcare plan occupies the role of achieving improvements in the quality of life of the population, within the framework of a Government crossed by partial contradictions, yet committed to a peripherical development model that tends to the reproduction of asymmetries.