Burocracia y federalismo fiscal: un marco teórico para el análisis del efecto "flypaper"

Abstract

Este trabajo intenta darle un marco teórico consistente al resultado empírico conocido en la literatura como efecto “flypaper”, tildado de anómalo en cuanto no surge naturalmente como un resultado del modelo de gobierno benevolente. En la presente investigación se rompe con la inconsistencia entre la teoría y la evidencia empírica, al derivarse este resultado de la teoría del comportamiento burocrático. Por otra parte, se procede a testear la existencia de este comportamiento en los municipios de la provincia de Buenos Aires para el período 1995-1997. Los resultados apoyan la existencia del efecto "flypaper” como también lo hacen otros trabajos anteriores.

In this paper we try to give a consistent theoretical mark to the well-known empiric result in economic literature called "flypaper effect", an anomaly to many economists as it doesn't arise naturally as a result of a benevolent behavior of the government. In the present work we break up the inconsistency between the theory and the empiric evidence, as this result is derived from the theory of the bureaucratic behavior. Besides, we proceed to test the existence of this behavior in the counties of the province of Buenos Aires for the period 1995-1997. The results support the idea of a "flypaper effect" as other previous works do.