Efectos "eficiencia" y "compensación" de la apertura y la globalización sobre la estructura del gasto provincial en Argentina

Abstract

El objetivo de este trabajo es estudiar los efectos de la apertura económica y la globalización sobre la estructura del gasto público provincial en la Argentina. En particular, resultan de interés los efectos sobre el gasto social y sus componentes como expresión del estado de bienestar. La mayor parte de la literatura se ha ocupado de identificar esta relación a nivel de países y un aspecto novedoso de este trabajo es la extensión del análisis al sector subnacional. Se estima un modelo dinámico mediante el método generalizado de momentos en diferencias, utilizando un panel de datos para las 24 jurisdicciones de la Argentina (23 provincias y Ciudad de Buenos Aires) para el período 1993-2010. Se incorpora una medida de globalización adaptada del índice KOF propuesto por Dreher (2006) y estimada a nivel de los gobiernos subnacionales. Los resultados indican que la apertura y la globalización de la economía impacta negativamente en la participación del gasto social, resultado esperable desde el punto de vista del efecto “eficiencia” versus el efecto “compensación”.

The aim of this paper is to study the effects of economic openness and globalization on the structure of provincial government expenditures in Argentina. In particular, we are interested in the effects on social expenditure and its components, as an expression of the welfare state. Most of the literature has identified this relationship at the country level. This works extends the analysis to the subnational sector and this is a novel aspect in the literature. A dynamic model using the generalized method of moments in differences is estimated using a panel data for the 24 jurisdictions of Argentina (23 provinces and the city of Buenos Aires) for the period 1993-2010. The paper includes a measure of globalization adapted from the KOF index proposed by Dreher (2006) which is estimated at the level of sub-national governments. Results indicate that economic openness and globalization have a negative impact on the participation of social expenditures. This is the expected result taking into account the “efficiency” effect versus the “compensation” effect.