Chiloé y el Puerto Libre en la discusión parlamentaria chilena: la geopolítica de la Patagonia

Abstract

El presente artículo tiene por objeto comprender las razones políticas detrás de la Ley 12.008 que en 1956 creó una zona de franquicia tributaria en las provincias de Chiloé, Aysén y Magallanes, poniendo especial énfasis en el lugar que ocupó Chiloé en el debate. Se identifican tres motivos principales tras la ley: el valor estratégico del Estrecho de Magallanes, la precaria situación económica de las provincias australes y la migración de trabajadores chilotes hacia la Patagonia argentina, lo que era percibido como un problema geopolítico que debilitaba la soberanía chilena en las tierras del sur. Inicialmente excluido, Chiloé ingresa al Proyecto por presión de sus representantes, aunque con posterioridad el Senado le recorta beneficios. El debate evidencia una visión instrumental de los chilotes, percibidos como fuerza de trabajo móvil y apátrida, concluyendo que el objetivo de la política pública no era desarrollar Chiloé, sino mantener a su población dentro de los márgenes del estado nacional chileno.

O artigo tem como objetivo compreender as razões políticas por trás da Lei 12.008, que em 1956 criou uma zona franca nas províncias de Chiloé, Aysén e Magalhães, com ênfase especial no lugar ocupado por Chiloé no debate. Identificam-se três motivos principais por trás da lei: o valor estratégico do Estreito de Magalhães, a precária situação econômica das províncias do sul e a migração de trabalhadores chilotes para a Patagônia argentina, o que foi notado como um problema geopolítico que enfraquecia a soberania chilena nas terras do sul. Inicialmente excluído, Chiloé entra no Projeto, sob pressão de seus representantes, embora posteriormente o Senado tenha cortado seus benefícios. O debate mostra uma visão instrumental dos chilotes, percebidos como força de trabalho móvel e apátrida, concluindo que o objetivo da política pública não era desenvolver Chiloé, mas manter sua população dentro das margens do estado nacional chileno.

This article aims to understand the political reasons behind Law 12,008, which in 1956 created a duty-free zone in the provinces of Chiloé, Aysén and Magallanes, with special emphasis on Chiloe's place in the debate. Three main motives behind the law are identified: the strategic value of the Strait of Magellan, the precarious economic situation in the southern provinces and the migration of Chilote workers to Argentine Patagonia, which was perceived as a geopolitical problem that weakened Chilean sovereignty in the southern lands. Initially excluded, Chiloé enters the Project, under pressure from its representatives, although subsequently the Senate cut its benefits. The debate shows an instrumental vision of the Chilotes, perceived as a mobile and stateless labor force, concluding that the objective of public policy was not to develop Chiloé, but to keep its population within the margins of the Chilean nation state.