Justicia Administrativa Nacional

Abstract

Sumario: 1. Introducción. 1.1. El control jurisdiccional. Sistemas. 2. Antecedentes del sistema de Justicia Administrativa. 2.1. Bases constitucionales. 2.2. Bases supranacionales. 3. El Estado nacional en juicio. 3.1. Evolución histórica. Etapas. 3.1.1. El dogma de la indemandabilidad del Estado. 3.1.2. La venia legislativa. 3.1.3. El reclamo administrativo previo- Ley 3952. 3.1.4. El dictado de la Ley de Procedimiento Administrativo N° 19.549. 4. La organización del Fuero Administrativo Federal. 4.1. Antecedentes y situación actual. 5. La situación actual del acceso a la Justicia Administrativa. 5.1. Vías de acceso. 5.1.1. La vía impugnatoria. 5.1.2. La vía reclamatoria. 5.1.3. Recursos judiciales directos. 5.2. Presupuestos del proceso. 5.2.1. La habilitación de la vía judicial. 5.2.2. El plazo de caducidad. 5.3. Aplicación supletoria del Cód. Proc. Civil y Comercial de la Nación. 6. Ejecución de las sentencias contra la Nación. 6.1. La sentencia de condena. 6.2. Evolución histórica. Etapas. 6.2.1. La indemandabilidad y la venia legislativa. 6.2.2. El efecto declarativo de las sentencias. 6.2.3. El sistema creado pretorianamente por la Corte Suprema de Justicia de la Nación. El caso “Pietranera”. 6.3. La emergencia económica y la ejecución. 6.3.1. La suspensión de la ejecución de las sentencias por razones de “emergencia”. 6.3.2. El decreto 679/88. La pretendida reglamentación del artículo 7 de la ley 3952. 6.3.3. La ley 23.568. En el art. 2 se fijó un plazo máximo de tres años para el cumplimiento de las sentencias judiciales (sólo paro el ámbito previsional). 6.3.4. La ley 23.696, la suspensión de la ejecución de las sentencias y laudos arbitrales. 7. Consolidación de deudas estatales. 7.1. Normativa sobre consolidación. 7.2. Ley 24.447 (Presupuesto 1995). 7.3. Ley 24.624 de Presupuesto para 1996. 7.4. La ley 25.344. 8. Jurisprudencia. 8.1. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia (CSJN). 8.1.1. Constitucionalidad del régimen de consolidación. 8.2. Jurisprudencia Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). 8.2.1. El caso “Furlán”. 9. El supuesto de las sentencias exhortativas y su ejecución. 10. Conclusión