Modelos de implementación, racionalidades en juego y resignificaciones producidas

Abstract

En este artículo se pretende desarrollar los modelos de interpretación de la implementación de planes sociales, caracterizar las relaciones sociales generadas alrededor del Plan Más Vida y las particularidades de su puesta en marcha en tres municipios analizados: La Plata, Berisso y Ensenada. A partir de esa caracterización, intentaremos mostrar que la implementación de la política social es una etapa de conflicto y de negociación en la que los sujetos intervinientes reinterpretan y resignifican las directivas impulsadas desde el Estado. Cabe destacar, que este trabajo constituye una sección de una investigación más amplia elaborada para la tesis de Maestría en Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata con el nombre de “Políticas sociales desde la perspectiva de los actores. Estudio del Plan Más Vida en el Gran La Plata”. El presente trabajo formó parte del proyecto: “Evaluación de programas sociales en curso en barrios pobres del Gran La Plata” (2004/5) y actualmente continúa el equipo de trabajo en el proyecto: “Distintas perspectivas para el análisis de la pobreza y las políticas sociales” (2006), ambos de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la UNLP. Para la realización de esta investigación se utilizó una perspectiva metodológica cualitativa, partiendo del análisis de documentos oficiales (planes, normativas, programas gubernamentales, discursos de los gobernadores) y de un estudio de caso en el Gran La Plata (incluye algunos barrios de La Plata, Berisso y Ensenada) a partir de 40 entrevistas en profundidad a técnicos municipales y trabajadoras vecinales. El trabajo de campo se realizó entre los años 2004 y 2006.