Una introducción a los aspectos más destacables del marco jurídico e institucional sobre la gestión del agua en España

Abstract

La gestión del agua en España es una cuestión conflictiva, no sólo por lo estratégico y la escasez del recurso, sino entre otras causas, por su desigual distribución geográfica y por los distintos esquemas de competencias para regular el agua que posee cada Comunidad Autónoma. Esta situación ha requerido el pronunciamiento del Tribunal Consitucional sobre la legalidad de algunas reformas de estatutos autonómicos.El marco jurídico del agua en España ha sido sustancialmente modificado con la incorporación de la la Directiva marco de aguas de la Unión Europea, la que se centra en criterios de conservación y calidad ambiental, y se basa en en noción de demarcación hidrográfica. El agua en este país recibe un trato uniforme como parte del “dominio público hidráulico del Estado”, no obstante existen algunos supuestos de dominio privado y derechos de aprovechamiento acordes a los diferentes usos posibles. En el plano institucional España cuenta con un desarrollado entramado de organismos que al menos en lo estructural involucran a todos los sectores interesados en la gestión dominio público hidráulico.

The water management in Spain is a conflictive issue, not only due to the shortage and strategic of the resource, but because of the unequal distribution and competencies of the different Autonomous Communities (CCAA), among others. This situation has even required the Constitutional Court pronunciation about the legality of some reforms of CCAA's statutes. The Spanish legal framework of water was substantially changed by the EU Water Framework Directive, which is focused on conservation and environmental criteria, and introduced the concept of river basin district. The water in Spain has a uniform regulation as public waters, called “dominio público hidráulico”. Despite the latter public domain, some private ownership of water still remains, and also the State grants rights for water exploitation according to the different uses. Regarding to the institutional framework, Spain presents a quite developed scheme of many organisms that at least structurally, their involve the different stakeholders in the water management and decision making process.