Un lustro de la Unasur: balance y perspectivas del proceso de integración sudamericano

Abstract

El proceso de integración representado en la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) ya no es lo que era. Desde el año 2011 a la actualidad, el bloque ha perdido la fuerza que la había catapultado, durante sus primeros años, a constituirse en la “niña bonita” de la integración regional. Para explicar esta particular coyuntura, resulta necesario comprender que desde los propios orígenes del bloque han convivido en la región dos modelos de inserción internacional en tensa interacción: uno de perfil concéntrico –expresado por países como Argentina, Brasil o Ecuador- y otro de corte poligámico –representado en por Chile, Colombia y Perú-. La constante fricción entre ambos modelos dejaría su sello en el perfil que adoptaría el organismo con el correr de los años, estableciendo dos etapas diferenciadas en el proceso de integración: la primera (2008 – 2011), caracterizada por la preeminencia del primero de esos modelos, que coincidió con un ciclo de impulso y crecimiento sostenido de la UNASUR; y, la segunda (2011 - 2014) determinada por una reconfiguración de fuerzas al interior de la región, que motivó el aumento de la tensión intrarregional y la desaceleración del bloque. En función de lo anterior, el análisis del presente trabajo pretende ofrecer una serie de respuestas a los siguientes interrogantes: ¿Cómo evolucionaron los mencionados modelos con el paso del tiempo y de qué forma impactaron en el desarrollo de la Unasur? ¿Cuáles son las principales dinámicas y factores que han motivado la desaceleración del proceso de integración en América del Sur? ¿Este escenario de estancamiento representa un momento coyuntural de la integración o es una situación que ha llegado para quedarse definitivamente? En caso que se tratara de una transición ¿cuáles son las alternativas que pueden reactivar aquel esquema de integración?