Estudios sobre Gestión Pública

Abstract

La presente publicación es una obra colectiva que surge a partir de múltiples razones y motivaciones. Todos los autores de esta publicación somos trabajadores estatales, provenientes de distintas disciplinas (administración, sociología, contabilidad, ciencias de la educación, medicina, derecho, ingeniería, ciencias políticas, arquitectura) y nos convoca la convicción y el compromiso del trabajo en el Estado. Este libro es producto de numerosos debates que hemos compartido en distintos momentos de nuestras trayectorias laborales, de repensar nuestras prácticas, de analizar las organizaciones de las que formamos parte, intentando mantener una “distancia crítica”. Las posturas frente a estos debates, representan matices entre los autores, rescatando así la heterogeneidad frente a distintos posicionamientos. En este sentido, el libro refleja diversidad de opiniones y enfoques frente a las temáticas abordadas. En su mayoría somos Expertos en Gestión Pública, figura creada a partir del Decreto Nº 2133 del año 2009, para realizar asistencias técnicas en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Desde la creación de éste equipo también nos propusimos generar un espacio de reflexión, generación de estudios e intercambio sobre las perspectivas, herramientas y experiencias concretas que atraviesan las organizaciones públicas en las que trabajamos. Es por ello que la elaboración de esta primera publicación, integrada por diez artículos, incluye como eje transversal el análisis de la gestión pública en general, desde las concepciones teóricas hasta sus implicancias prácticas. Es ineludible hacer referencia al marco histórico de transformaciones económicas, sociales y políticas que impulsaron cambios en el rol del Estado, en las políticas públicas y en los modelos de gestión. La reforma del Estado y de la administración, la denominada nueva gestión pública y sus herramientas de gestión, el gobierno electrónico, la incorporación de tecnologías, entre otros, se instituyeron como prácticas hegemónicas. Sin embargo, las mismas no siempre ocasionaron los resultados esperados. Las razones que llevaron a situación fueron analizadas por diversos autores que en sus lecturas nos han inspirado a reflexionar sobre el estado actual de la gestión pública en el ámbito provincial. En definitiva, se recorren los debates actuales sobre los paradigmas de gestión estatal y de relación con el ciudadano, se problematizan las capacidades estatales y la gestión de los recursos humanos, se proponen estrategias para la participación ciudadana, la articulación de políticas, la implementación de sistemas de calidad e innovación y la aplicación de nuevas tecnologías de la información. Reconocemos que aún quedan importantes trayectos para pensar e investigar acerca de la gestión pública y las políticas estatales. Los autores compartimos enfoques, criterios y herramientas que esperamos que sean apropiados por los lectores, descreyendo que éstos puedan significar “recetas mágicas” descontextualizadas de instituciones particulares. En este sentido, se relevan experiencias de la provincia de Buenos Aires y se realizan recomendaciones concretas respecto a la mejora y/o sostenibilidad de los casos, que implican avances en cuanto al fortalecimiento estatal y la relación con la ciudadanía, así como también se brindan algunas recomendaciones para políticas futuras. Esperamos que estas páginas promuevan desafíos y aportes en el quehacer cotidiano de cada uno de los lectores.