El Consejo de Salud Suramericano y la creación de un régimen regional de salud

Abstract

Este artículo aborda los principales postulados de los regímenes internacionales desde la teoría neoliberal y los aplica al caso de estudio del Consejo de Salud Sudamericano (CSS), de la UNASUR, analizando si los desarrollos de este último pueden considerarse como un régimen regional de salud. Se revisa detalladamente el proceso de institucionalización del consejo y de sus organismos subsidiarios con una metodología cualitativa, cuyas fuentes primarias son textos, acuerdos fundacionales y las entrevistas a personas relacionadas con el tema. Es importante el trabajo del CSS recopilando información del estado de la salud regional y contribuyendo en la toma de decisiones de los ministros de salud para mejorar el acceso a la salud de los suramericanos. Esta investigación argumenta que la dinámica que ha creado el CSS especialmente con la instauración del Instituto Suramericano de Gobierno en Salud, ha generado ciertas características de los regímenes internacionales. Sin embargo, en medio de esta sinergia no aparece una función fundamental de los regímenes y que es esencial para su mantenimiento, a saber: cualquier forma de obligación hacia los estados para que cumplan los acuerdos y de esta manera todos los miembros aumenten la confianza hacia el régimen.

This article addresses the main postulates of international regimes from the neoliberal theory and applies them to the case study of the South American Health Council (CSS By its initials in Spanish), of UNASUR, analyzing whether the developments of the latter can be considered as a regional health regime. The institutionalization process of the council and its subsidiary organisms are reviewed in detail with a qualitative methodology, whose primary sources are texts, foundational agreements and the interviews with people related to the topic. It is important the work of the CSS collecting information about the regional health and contributing to the decision making of health ministers in order to improve access to health for South Americans. This research argues that the dynamic that the CSS has created, especially with the establishment of the South American Institute of Government in Health, has generated certain characteristics of the international regimes. However, in the middle of this synergy does not appear a fundamental function of the regimes, and that is essential for its maintenance, namely: any way in which they can make it mandatory for the States to follow the agreements and in this way all the members increase the confidence towards the regime.