El ordenamiento territorial como política de estado integradora frente a los impactos negativos de la política económica regulada por los mercados, desde la perspectiva de la estructura agraria argentina

Abstract

En el presente documento presentamos una síntesis del marco teórico que estamos desarrollando para el Proyecto integral del Programa de Incentivos en el cuál, uno de nuestros objetivos principales consiste en explorar caminos alternativos a la hegemonía del modelo de los agronegocios para la estructura agraria argentina, en miras a un desarrollo sustentable con inclusión social. Como fruto de una tarea multidisciplinaria, uno de esos caminos nos ha llevado a analizar los posibles aportes que ofrecen el abordaje integral del ordenamiento territorial y la planificación en el territorio, comprendiendo ámbitos urbanos y rurales. Perspectiva que ya ha sido prevista en algunos cuerpos legales y ha sido el motor de varias experiencias de gestión a nivel nacional, provincial y municipal. Desde el derecho agrario, esta mirada ha llevado a diversos autores a plantear incluso una revisión del objeto propio de la disciplina, reformulándolo como Derecho del Territorio, circunscribiendo su competencia específica a la vinculación con su objeto esencial, la actividad agraria, pero siempre contextualizándolo en aquel universo más amplio.Se ha llegado a esta posición por imperio de la realidad. El Derecho Agrario ha sido una de las ramas que nació con la necesidad de mixturar lo público con lo privado.Ya sea por la inclusión de normas de orden público en materias eminentemente privatistas, como los contratos, o por la gran cantidad de normas de derecho administrativo que quedan bajo su órbita.