La declaración de utilidad pública por los Concejos Deliberantes en los ordenamientos provinciales ¿pueden realmente expropiar los municipios?

Abstract

En nuestro país, la autonomía municipal es un tema que suscita desde hace tiempo amplios debates. El presente trabajo aborda particularmente la discusión relativa a la facultad de los Concejos Deliberantes de declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación un bien determinado. La investigación comienza con el análisis de las pautas contenidas por la Constitución Nacional, se extiende hacia la situación actual y los mecanismos adoptados por los ordenamientos locales, adentrándose luego en el examen del especial caso de la provincia de Buenos Aires y las problemáticas que exhibe su ordenamiento jurídico. Finalmente, se exponen las discrepancias que sobre la materia exhiben las regulaciones locales y se destaca la conveniencia de que en la Provincia de Buenos Aires se reconozca a los Concejos Deliberantes la potestad cuestionada, de conformidad con el concepto de autonomía municipal incluido en la Constitución Nacional luego de la reforma de 1994.

In Argentina, municipal autonomy is an issue that has been arousing extensive and profound debates, for some time now. This article addresses in particular the debate about the power of City Councils to declare certain property as public utility and subject to expropriation. The research begins with an analysis of the guidelines contained in the National Constitution; it extends to the current situation and the existing procedures in local legal systems to continue with the analysis, in particular, of Buenos Aires Province's situation and the problems its legal system presents. Finally, this article exposes the discrepancies present in the local legal systems regarding the subject under analysis and it emphasizes the convenience of the fact that in Buenos Aires Province the City Councils are granted the power under dispute, in compliance with the concept of municipal autonomy included in the National Constitution of 1994.