Reflexiones en torno al trabajo con organizaciones comunitarias para la implementación de programas habitacionales a partir del estudio del barrio Las Malvinas de La Plata, provincia de Buenos Aires

Abstract

Las transformaciones en la economía, la política y la sociedad que se llevaron adelante en la década del '90 tuvieron repercusiones en las acciones públicas de atención al déficit habitacional, uno de los emergentes de la crítica situación atravesada por los sectores populares. A nivel nacional, se sancionó en 1995 la ley de creación del Sistema Federal de Vivienda y se descentralizaron los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI). En la provincia de Buenos Aires se creó el Plan Bonaerense de Tierra y Vivienda y a él fueron destinados los recursos del Fondo que le correspondían a la provincia, pero sus acciones no llegaron a los más necesitados, para ellos, se idearon programas focalizados en el marco de la llamada "lucha contra la pobreza". En este trabajo, que constituye un avance de la Tesis de Maestría en Hábitat y Vivienda, hacemos una breve síntesis de los programas habitacionales de la provincia durante la década del '90, para luego analizar la implementación de algunos de ellos en el proceso de formación y consolidación del barrio Las Malvinas de La Plata. Concluiremos con algunas reflexiones en torno al contexto en el que comienza a solicitarse la participación de entidades comunitarias en operatorias de viviendas social y las formas que efectivamente tomó el trabajo de los "participantes".

The transformations in economy, policy and society that took place during the '90s, have had repercussions in public actions towards poor people housing problems, one of the emergents of the critical situation that popular sectors went through. In Argentina, the law that created the 'Sistema Federal de Vivienda' (Federal Housing System) was sanctioned in 1995 and the resources of the FONAVI (Fondo Nacional de la Vivienda) were decentralized. In Buenos Aires province was created the 'Plan Bonaerense de Tierra y Vivienda' and to it were assigned the resources of the FONAVI, but his actions did not get to the most needed; for them, focused programs were devised within the framework of the so called "fights against the poverty". In this work, that constitutes an advance for the Master Thesis in Habitat and Housing, we make a synthesis of the provinces 'housing programs developed during the '90s, with the intention of analyzing the implementation of some of them in the formation and consolidation process of the Las Malvinas neighborhood placed in La Plata city. We will conclude with some reflections about the context in which the state calls to participate to social organizations and the forms of the work of 'participants'.