Las políticas sociales de asistencia en Argentina: un repaso desde mediados del siglo XX hasta la actualidad

Abstract

Este trabajo se propone abordar el devenir de las políticas sociales de nuestro país, poniendo énfasis principalmente en las políticas de asistencia social llevadas adelante por el Estado argentino entre los gobiernos de Juan Domingo Perón en la década de 1940 hasta Cristina Fernández de Kirchner en 2015. Para ello buscaré señalar las relaciones existentes entre los modelos económicos y los proyectos políticos que condujeron el gobierno con los modelos de política social y el tipo de asistencia social desarrollado en cada momento. Las políticas sociales son la configuración estatal de la reproducción social y "expresa, el cómo y hasta donde una sociedad asegura la reproducción de sus miembros y, en definitiva, la forma como resuelve su propia reproducción." (Grassi, 2008, p. 1). Esta definición básica incorpora dentro de estas políticas a todas aquellas instituciones y acciones tendientes a cumplir ese objetivo, no solamente a aquellas que se definen como "sociales". Desde esta concepción las políticas sociales expresan lo que es definido socialmente como condiciones necesarias para asegurar la reproducción misma de la sociedad, no sólo de los ciudadanos en tanto sujetos individuales, sino de la formación social en su conjunto. Siguiendo esta definición, desde la formación misma del Estado existen políticas que pueden ser enmarcadas dentro de este concepto y que buscaron dar respuesta -explícitamente o de forma tácita- a la cuestión social (Castel, 1997).