Políticas orientadas a misiones: ¿son posibles en Argentina?

Abstract

En América Latina, a diferencia de los países centrales y los de industrialización reciente,las políticas de ciencia y tecnología (CyT) fueroninfluenciadas por una lógica basada en la oferta de conocimientos proveniente del sector académico. Esto se tradujo en la promoción sistémica de políticas horizontales: formación de recursos altamente calificados en CyT, creación de infraestructura CyT y financiamiento de proyectos de Investigación y Desarrollo (I+D). La continuidad de esta tendencia derivó en importantes debilidades estatales para la definición e implementación de políticas focalizadas, centradas en sectores y tecnologías estratégicas, y en particular, de políticas orientadas a misiones enraizadas en problemas de relevancia socioeconómica. En este artículo, abordaremos los procesos que explican esta tendencia regional, así como dos estudios de caso de políticas orientadas a misiones (nuclear y de comunicación satelital)implementadas en el contexto argentino en los últimos años.

In Latin America, unlike the central countries and those of recent industrialization, science and technology (S&T) policies were influenced by a logic based on the offer of knowledge coming from the academic sector. This was reflected in the systemic promotion of horizontal policies: training of highly qualified human resources, creation of S&T infrastructure and financing of Research and Development (R&D) projects. This trend produced important State weaknesses to impulse focused policies, centralized on strategic sectors and technologies, and mission-oriented policies rooted in problems of socioeconomic relevance. In this article, we will discuss this regional trend, as well as two case studies of mission oriented policies (nuclear and satellite communication) implemented in the Argentine context in recent years.

Na América Latina, diferentemente dos países centraes e recentes da industrialização,as políticas de ciência e tecnologia (C&T) foraminfluenciadas por uma lógica acadêmicabaseada no suprimento de conhecimentodo setor académico. Issoresultounapromoçãosistêmica de políticas horizontais: treinamento de recursos altamente qualificadosem C&T, criação de infraestruturaC&T e financiamento de projetos de pesquisa e desenvolvimento (P&D). Essatendênciaproduziu importantes fragilidades estatais para a definição de políticas focadasemsetores e tecnologias estratégicas, e da políticas orientadas amissões enraizadas em problemas de relevânciasocioeconômica. Neste artigo, discutiremos esta tendência regional, bem comodoisestudos de caso de políticas orientadas amissõesdesenvolvidas no contexto argentino nos últimos anos.