El Programa de Incentivos como caso representativo de las políticas universitarias de los 90 en Argentina

Abstract

La presente comunicación tiene por objetivo ponderar el carácter de las políticas universitarias llevadas adelante en la Argentina en la década de 1990, tomando como caso representativo el Programa de Incentivos a los Docentes Investigadores de Universidades Nacionales. En la primera sección se presenta una panorámica de la implantación del denominado “Estado evaluador” en materia universitaria en América Latina, como contexto de las políticas universitarias argentinas analizadas. En la segunda, se enmarca el Programa de Incentivos dentro del conjunto de dichas políticas, entendido como caso representativo de las mismas, si bien ciertamente con especificidades. En la tercera sección se desarrolla el núcleo central de la comunicación, intentando identificar rasgos “neoliberales” y “neoestatistas” en estas políticas en general y en el Programa en particular; se presentan posiciones encontradas acerca de esta caracterización, entrelazadas estrechamente con la cuestión de la autonomía, y se las pondera utilizando como herramienta de análisis el denominado “triángulo de coordinación” propuesto por Burton Clark. Por último, en las reflexiones finales se articulan consideraciones teórico-analíticas que se desprenden del análisis realizado, con señalamientos práctico-políticos derivados del mismo.