Un análisis preliminar de la estructura decisoria de la política exterior de gobierno de Néstor Kirchner

Abstract

El objetivo del presente trabajo es realizar una descripción de la estructura decisoria en el ámbito de la política exterior del gobierno de Néstor Kirchner. A pesar de ser un momento de cambio –por la partida del Canciller Bielsa a la Cámara de Diputados de la Nación-, nos parece una instancia interesante para realizar una aproximación a cómo ha funcionado la estructura decisoria. Para comprenderla mejor, creemos necesario señalar algunos aspectos los políticos de corto, mediano y largo plazo que la afectan. En el primero, la debilidad producida sobre todas las instituciones (Presidente, Congreso, Partidos Políticos, etc.) como producto de la crisis de 2001. Encontramos que en el mediano y largo plazo, si bien en la Argentina se construyó un sistema relativamente estable desde 1983, lo que aún esta demorado es el debate principal, sobre qué modelo de país se desea. Esto afecta directamente a la viabilidad nacional -usando la terminología jaguaribiana-, ya que no existe cohesión nacional. Pero además, existe un sin número de cruces entre los actores que hacen que el análisis de la situación resulte mucho más complicado que lo que parece a simple vista.