Ley Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable: participación social en el diseño e implementación de la política pública

Abstract

El objetivo general del presente trabajo consiste en indagar en las modalidades de interacción de la sociedad y el Estado en los procesos de definición y formulación de políticas públicas en la República Argentina en los últimos diez años. Dadas las limitaciones que impone un objetivo tan amplio, decidimos acotar nuestro objeto de estudio a una política pública en particular que nos permita estudiar en profundidad el complejo entramado de relaciones que se establecen entre la sociedad y el Estado a lo largo de todo su ciclo vital y sus resultados. Por motivos que luego explicitaremos, elegimos la política pública que abarca la Ley de salud de Salud sexual y procreación responsable (ley 25673). Nuestro objetivo clave consiste en concluir en torno a las dificultades y ventajas de las políticas públicas que surgen de la conjunción de las prácticas participativas y el Estado. Para alcanzarlo hemos fijado diferentes objetivos específicos. Estos son: en primer lugar, poder estudiar cuáles son las vías por medio de las cuáles se establece la relación entre los grupos participativos que comparten determinada demanda que exige el diseño e implementación de una política pública y el Estado; en segundo lugar, dar cuenta de las dificultades, trabas, obstáculos en dicha relación; en tercer lugar, conocer los actores que problematizan esta cuestión y en cuarto lugar, observar los efectos obtenidos por cada actor interviniente en cuanto a la fórmula objetivos-resultados que se plantean, así también como analizar qué demandas se concretan y cuáles se dejan de lado y cómo esto influye en los objetivos planteados por los distintos actores. Para cumplir con dichos objetivos y facilitar la exposición, separaremos el análisis en distintos apartados. En primer lugar, analizaremos el marco teórico. En un segundo apartado, nos dedicaremos al estudio de la política pública vista desde el Estado para pasar luego y en tercer lugar, a analizar las tomas de posición de los actores privados. Concluiremos nuestro trabajo con las consideraciones finales necesarias.