Invisibles: análisis y evaluación de medidas alternativas a la prisión de mujeres con hijos menores a cargo en la provincia de Buenos Aires

Abstract

En la provincia de Buenos Aires, el aumento de mujeres detenidas se ha visto incrementado a partir de la desfederalización en materia de estupefacientes (Ley de Nº 23.737 y modificatorias). Es preciso señalar que los datos oficiales sobre la tasa de encarcelamiento no se encuentran publicados, pero según datos suministrados por unidades carcelarias recogidos en el marco de la presente investigación es posible dar cuenta de este crecimiento: en octubre de 2007 la cantidad de detenidas en unidades carcelarias era de 780, en octubre de 2008 ascendieron a 883, y para octubre de 2009 ascendieron a 1.136 mujeres detenidas. Actualmente, el 40 % de las mujeres alojadas en las unidades carcelarias de la Provincia están detenidas por este tipo de delito, constituyendo actualmente la principal causa de encarcelamiento femenino. En el marco de la reforma procesal penal aprobada por la Cámara Legislativa de la provincia de Buenos Aires en diciembre de 2008, fue incorporada la categoría de “mujeres con hijos menores de cinco años y embarazadas” dentro de quienes pueden acceder a instancias alternativas a la prisión preventiva. Esta reforma procesal se inscribió en un contexto de un aumento generalizado de personas detenidas, particularmente reflejada en la población femenina. Este trabajo pretende realizar por un lado, un seguimiento del impacto –en términos cuanti y cualitativos- que estas modificaciones legislativas produjeron en la situación de las mujeres detenidas, y por otro relevar las limitaciones procesales para hacer visible el estado de situación de las mujeres detenidas en el marco de los procesos penales en la provincia de Buenos Aires. Para realizar esta investigación fueron analizadas resoluciones de medidas alternativas a la prisión preventiva solicitadas, en distintos departamentos judiciales, a mujeres con hijos menores de 5 años a cargo y mujeres embarazadas que se encuentran detenidas, así como información enviada por la defensoría judicial de los departamentos judiciales de San Martín y por las unidades carcelarias de la provincia de Buenos Aires.