El decreto 2219 refiere al Epte 4061-1129095, iniciado por la Dirección General de Planeamiento de la Municipalidad de La Plata, y se presenta como la elevación de una Propuesta urbana del partido La Plata en conformidad con lo establecido por la Ley 8912/77 en el cap. IV art.16 y 17, y con el Plan Estratégico 2030 en el que se definió un marco de actuación general y uno más específico que fija prioridades. Se explicita como objetivo del plan urbanístico “promover el desarrollo equilibrado de los distintos distritos y sectores que configuran el ejido municipal”.
La propuesta aborda el fenómeno del crecimiento urbano extensivo y de baja densidad, en forma acotada y en fragmentos, sobre determinados sectores del partido de La Plata. Esta tendencia que ya se muestra insustentable en términos sociales, económicos, y ambientales, fue el resultado de la falta de planificación, gestión y control municipal, y quedó dirigida básicamente por prácticas especulativas del sector inmobiliario y procesos de autogestión de sectores sociales de medios y bajos ingresos con dificultades para acceder a suelo a través del mercado.